Дело № 2-100/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретарях: Зиновьевой А.С. и Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и ФИО4 о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза «Восход», ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и ФИО2. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером 22:14:000000:11, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров. Дата смерти ФИО2 не известна, ранее он проживала в 

<

...>. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 11 (29892) от 23.01.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 22.05.2019, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района от 30.05.2019 № 29 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Земельная доля ФИО2 не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не были зарегистрированы, так же от его наследников не поступало возражений о факте включения её в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером 22:14:000000:11, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В последующем истец уточнил исковые требования, предъявив их также к соответчику ФИО1, от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, он отстранен.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительных причин своей неявки суду не представил. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Конверты с судебной корреспонденцией, направленные судом по месту регистрации возвратились с отметкой «истёк срок хранения». 

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – ППВС) разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 ППВС).

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) - (п. 63 ППВС).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 ППВС).

Таким образом, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и оценивается в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с неполучением ответчиком судебных писем свидетельствуют о том, что последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом документов. 

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, выполнены надлежащим образом, с принятием исчерпывающих мер для уведомления ответчика о судебном разбирательстве, в связи с чем извещение ответчика следует признать надлежащим, позволяющим суду рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает сообщения о судебном заседании доставленным ответчику. Таким образом, о дате, месте и времени судебного заседания он уведомлен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения). 

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, также было установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории.

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». 

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 28 от 06.04.2020 на территории Карамышевского сельсовета до 1951 года функционировало 10 сельскохозяйственных артелей. В 1951 году образовали два колхоза: колхоз имени Кирова и колхоз «Мирный труд». 28.01.1963 на общем колхозном собрании колхоза имени Кирова принято решение об изменении названия колхоза – на колхоз «Восход». 11.01.1964 на объединенном собрании делегатов колхозов «Восход» и «Мирный труд» принято решение о создании единого колхоза «Восход». На общем собрании членов колхоза «Восход» от 11.02.2000 принято решение о создании на базе колхоза «Восход» сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Колхоз Восход». С 01.03.2004 СПК «Колхоз Восход» прекратил свою деятельность, но не ликвидирован, параллельно создано ООО «Восход». 

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 50071 га сельхозугодий, из них 37852 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению 3. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «Восход» передано бесплатно 15496 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 13258 га., из них пашни 9759 га.

Еще одну архивную копию первого листа указанного постановления, разнящегося с вышеприведенным, суд во внимание не принимает, поскольку указанная копия разнится с приложениями к постановлению.

Из архивной копии протоколов заседания правлений колхоза «Восход» № 6 от 20.03.1964 № 4 от 23.03.1965, № 4 от 17.03.1966, № 4 от 15.04.1969, следует, что правлением колхоза рассматривалось заявление ФИО2 о приеме его в члены колхоза, постановлено принять его в члены колхоза. Указанное решение правления утверждено общим собранием уполномоченных колхоза «Восход», что подтверждается протоколом № 1 от 08.02.1965 (л.д. 123-124). Из архивных копий протоколов правления № 7 от 29.04.1964, № 3 от 03.03.1965, № 5 от 06.06.1981 следует, что ФИО2 являлся членом колхоза, обращался с заявлениями в правление колхоза, о выделении ему коровы, о перерасчете её стоимости, о возврате денежных средств за перевод. Также имеется архивная копия распоряжения правления колхоза «Восход» от 05.05.1985 о закреплении за ФИО2 трактора.

Согласно архивной справке № 31 от 06.04.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края по документам архивного фонда колхоз «Восход» Змеиногорского района Алтайского края книгам учета труда колхозников установлено, что имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2, ФИО15 (так в документе) за 1965 год, за 1967 год, за январь-март, август 1968 года, за апрель-сентябрь, декабрь 1980 года, за 1981 год, за январь-ноябрь 1982 года, за 1983-1987 годы, за январь, апрель-май, июль 1988 года, за март 1989 года, за октябрь 1990 года. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО16 не значится в имеющихся документах по заработной плате за 1990 год. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по заработной плате колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края за 1965, 1967-1968, 1980-1990 годы, другие сведения о ФИО2 отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края документах по заработной плате колхоза «Восход» и его предшественников: колхоза имени Кирова и «Мирный труд» Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края за 1956-1964, 1966, 1969-1979, 1991 годы, сведения о ФИО2 отсутствуют (л.д. 137). 

Согласно архивных справок № 30 от 06.04.2020 и № 44 от 08.04.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза, списках регистрации поступивших и выбывших членов колхоза, распоряжениях председателя колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края по основной деятельности за 1965-1991 годы, другие сведения о ФИО2 отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО17, ФИО2, ФИО2, ФИО2 не значится в имеющихся протоколах заседаний правления колхоза за 1964-1965, 1981, 1985 годы. ФИО3, ФИО3, ФИО3 Ал. не значится в имеющихся протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза за 1965-1966, 1971, 1985 годы. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза «Восход» и его предшественников: колхоза имени Кирова и «Мирный труд» Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края за 1960-1963 гг. сведения о ФИО2 отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края личных карточках формы Т-2 колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края за 1965-1991 гг., сведения о ФИО2 отсутствуют. В архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколы заседаний правления колхозов, протоколы общих собраний членов колхозов за 1950-1959 гг., документы по заработной плате за 1950-1955 гг., личные карточки формы Т-2 за 1950-1964 гг. колхозов имени Кирова и «Мирный труд» Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, которые являлись предшественниками колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края, на хранение не поступали, причина отсутствия не установлена. В имеющихся в архивном отделе документах по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи отсутствуют (л.д. 139-141).

В соответствии со списком пенсионеров колхоза «Восход» к наделению имущественным и земельным паями в указанном списке под номером 62 указан ФИО2, который наделен земельным паем в размере 11,5 га и имущественным паем на сумму 67,2 тыс. руб. (л.д. 37 об. – 52).

Исходя из исследованных документов суд находит установленным, что в списке пенсионеров колхоза «Восход» указан именно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку другой человек с такой фамилией, именем и отчеством в документах колхоза отсутствует. 

Согласно сведениям ГУ – УПФ РФ в 

<

...> ФИО18 являлся получателем страховой пенсии по старости с 10.01.1988 по 31.07.2000, выплата которой прекращена в связи с его смертью (л.д. 142).

То есть ФИО2 на 13.11.1992 (момент принятия постановления администрации Змеиногорского района о передаче колхозу «Восход» в коллективно-совместную собственность сельхозугодий) являлся пенсионером колхоза «Восход», проживал на территории колхоза и имел право на земельную долю. 

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления. 

На основании указанного постановления ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю колхоза «Восход» общей площадью 11,7 га, в виде земельной доли с оценкой 334,21 баллогектаров, регистрационная запись № 3810 от 1995 (так в документе) (л.д. 115).

В соответствии с архивной справкой № 29 от 06.04.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края свидетельствах на право собственности на землю, книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсами землеустройству Змеиногорского района Алтайского края за 1995-1996 годы, сведения о ФИО2 отсутствуют. В архивном отделе протоколы общих собраний членов колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли и другие документы по распределению земельного, имущественного пая отсутствуют, так как не включены в опись № 1 дел постоянного хранения и соответственно на хранение в архивный отдел не поступали. В фонде № Р-35 «Колхоз «Восход» Змеиногорского района Алтайского края» имеется дело «Книга по учету членов СПК по распределению имущественного пая» за 1993 год, где содержатся списки колхозников и пенсионеров, подавших заявление на земельный и имущественный пай, в которых под номером 913 значится ФИО2 (л.д. 138).

В книге по учету членов СПК по распределению имущественного пая за 1993 год, имеется список колхозников и пенсионеров, подавших заявления на земельные и имущественный пай под номером 913 числится ФИО2 (л.д. 116-117).

То обстоятельство, что отсутствуют сведения о выдаче ФИО2 имеющегося свидетельства на право собственности на земельную долю в архивном отделе отсутствуют, и могло быть не выдано в связи с не обращением его с соответствующим заявлением, не свидетельствует о том, что право собственности на указанную долю у ФИО2 не возникло, в связи с вышеизложенным. 

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО2 возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Восход» общей площадью 53724608 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 334,21 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза «Восход» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление. 

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также ФИО2 вошел в список пенсионеров колхоза «Восход», наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у ФИО2 возникло.

Согласно никем не опровергнутым доводам истца, а также уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № 22/163/001/2020-12186 от 20.03.2020, № 22/163/001/2020-14779 от 15.04.2020, выписок из ЕГРП № 22/001/090/2019-612 от 12.08.2019, № 22/163/001/2020-12178 от 23.03.2020 ФИО2 свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза «Восход», имеет кадастровый номер 22:14:000000:11 и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, СПК колхоз «Восход» - паевые земли, что относится к территории муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, ФИО2 не значится.

Администрацией Карамышевского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 11 (29892) от 23.01.2019. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указан и ФИО2 В сообщении также был приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения. Аналогичное сообщение было опубликовано и на информационных щитах с. Карамышево, что никем не оспаривалось.

В сообщении, опубликованном в газете «Алтайская правда» № 67 (29948) от 12.04.2012 истец известил участников общей долевой собственности о проведении 22.05.2019 в 15 час. общего собрания собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - утверждение списка собственников невостребованных земельных долей.

22.05.2019 общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района № 29 от 30.05.2019 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Карамышевского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены. 

Согласно сведениям администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 54 от 31.05.2019 на территории Карамышевского сельсовета ведут хозяйственную деятельность три сельхозпроизводителя: ООО «Восход», КФХ ФИО7 и КФХ ФИО8

Согласно ответам на запросы администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе ФИО2) договоры аренды и купли-продажи КФХ ФИО7 и КФХ ФИО8 сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется. ООО «Восход» сообщил о продаже земельной доли ФИО9 – ФИО10

Доказательств того, что ФИО3, которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

В соответствии со сведениями Алтайской краевой нотариальной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ по данным Единой информационной системы нотариата России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2, заведено нотариусом Змеиногорского нотариального округа ФИО11

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведений, наследственное дело после умершего ФИО2 отсутствует, заведено наследственное дело № к имуществу умершего ФИО2 Согласно основных правил работы ведомственных архивов, дело обработано в архив. В папке наряд ДД.ММ.ГГГГ год имеется свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрированное в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО2 является сын ФИО4, наследственное имущество состоит из денежных вкладов, находящихся на хранении в Змеиногорском ОСБ № на счетах: №, счет орткрыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток вклада 

<

данные изъяты> руб., компенсация в сумме 

<

данные изъяты> руб., №, счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ, компенсация в сумме 

<

данные изъяты> руб., №, счет открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток вклада 

<

данные изъяты> руб., в полной сумме с причитающимися процентами и компенсациями, недополученная пенсия в сумме 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 89).

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № 22/163/001/2020-15891 от 29.04.2020, выписки из ЕГРН № 22/163/001/2020-12184 от 23.03.2020, наследник ФИО2 – ФИО4 свое право собственности на земельную долю на указанный земельный участок с кадастровым номером 22:14:000000:11 в установленном законом порядке не зарегистрировал (л.д. 94-102, 173).

Наследник, принявшие наследство, указанными земельными долями не распорядились.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, ФИО4 принял наследство на указанную земельную долю от ФИО2

Права на данные земельную долю наследодателя ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО4 унаследовал спорную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, суд приходит к выводу, что данная земельная доля является невостребованной.

Требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что ФИО2 при жизни не предпринимал каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности на указанную земельную долю за его наследником ФИО4 зарегистрировано не было.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя была передана наследником в аренду или иным образом он распорядился ею в течение трех и более лет подряд, ответчиком суду не представлено. Право собственности за ним не зарегистрировано. 

Также отсутствуют доказательства того, что ответчик в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорной земельной доли.

Указанные доказательства ответчиком представлены не были.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании и распоряжении наследодателем земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также наследником после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорные земельные доли в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а также доказательств обращения наследника в установленные сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной.

С учетом изложенного, оснований для исключения спорной земельной доли из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО2, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района № 29 от 30.05.2019, является невостребованной. 

То обстоятельство, что после смерти ФИО2 наследником принято иное имущество наследодателя не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере обороте земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В связи с этим, исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района подлежат удовлетворению частично.

Следует прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером 22:14:000000:11, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанные невостребованные земельные доли.

В удовлетворении требований истца к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, поскольку он является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Поскольку наследник ФИО2 ФИО4 принял часть наследственного имущества, считается, что он принял всё наследственное имущество, земельная доля не может являться выморочным имуществом, а ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай надлежащим ответчиком по делу.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные издержки не могут быть взысканы с ответчика ФИО4

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и ФИО4 о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером 22:14:000000:11, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «Восход» - паевые земли колхоза «Восход», с кадастровым номером 22:14:000000:11, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров, принадлежавшую ФИО2.

В удовлетворении исковых требований администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если, его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Сафронов