Дело № 2-1836/2025

УИД 52RS0008-01-2025-000306-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 26 марта 2025 года 

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Сердюковой Е.Е.,

при помощнике судьи Агальцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ«Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород») в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в 

<

адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе № м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки. 

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее № м, от ГРС-1 в 

<

адрес> и в № м, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне. 

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГPС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации». 

В соответствии с п.1 Устава СНТ «Факел» от № года, рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере № га по адресу: 

<

адрес> у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения № года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в № году,СНТ «ФАКЕЛ» - некоммерческая организация учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в № г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков.

В последствии, в № г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав СТ зарегистрирован и СТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в № г. С согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Истец является членом СНТ «Факел», ей принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако, уполномоченный орган возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что Решение исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов не является документом, подтверждающим предоставление земельного участка СНТ «ФАКЕЛ». 

Однако, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Факел" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ИП ФИО3 в №, площадь земельного участка составляет № кв.м.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью № кв. м., Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации города Нижний Новгород, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Третьи лица СНТ "ФАКЕЛ", ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород", ПАО «Газпром», Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещены, представители не явились. 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Приокского районного суда города Нижнего Новгорода.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно Пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу цитируемого Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в 

<

адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе № и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки.

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее № м, от ГРС-1 в 

<

адрес> и в № м, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне. 

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» образовано в № г. Устав садоводческого товарищества «Факел» ПО «Горькийтрансгаз» зарегистрирован в Приокском районном совете народных депутатов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Факел» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Инспекции МНС РФ по 

<

адрес> г. Н. Новгорода. 

В соответствии с п. 1 Устава СНТ «ФАКЕЛ» от № рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере № га по адресу: 

<

адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения № года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в № году, СНТ «ФАКЕЛ» - некоммерческая организация, учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. 

Устав Садового некоммерческого товарищества «Факел» № г. приведен в соответствие с требованиями закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в №. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в № г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав садоводческого зарегистрирован и СНТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в № г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. 

Истец является членом СНТ «Факел», пай выплачен, ей принадлежит земельный участок №, общей площадью № кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако уполномоченный орган возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (документ о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Факел»). 

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Факел" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок № распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ "Факел", спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок № площадью №. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок № площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «ФАКЕЛ» по адресу: 

<

адрес>, СНТ «ФАКЕЛ».

Ответчик вправе подать в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2025 года.

Судья Приокского районного суда 

города Нижнего Новгорода Е.Е.Сердюкова