Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 июня 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы 

в составе: председательствующего судьи Панковой А.С.,

при помощнике судьи Владимировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности в порядке приобретательной давности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Пензы о признании права собственности в порядке приобретательной давности, указывая на то, что на основании обменного ордера № 153 от 03.07.1998 года истцу было предоставлено жилое помещение площадью 53,4 кв.м., на 7 этаже по адресу: ... кадастровый ... на вселение его семьи. С указанного момента и до настоящего времени истец пользуется предоставленной квартирой, зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. В 2025 году ФИО1 принял решение оформить на предоставленное ему жилое помещение право собственности. При подготовке документов на вышеуказанное жилое помещение выяснилось, что обменного ордера № 153 от 03.07.1998 года на руках у нанимателя не имеется. Согласно сообщению начальника отдела ведения реестра муниципального имущества и земельных участков от 28.02.2025 № 1160, квартира по адресу: ... значится в реестре муниципальной собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними имеется запись регистрации .... Согласно архивной справки ГБУ Государственный архив Пензенской области от 06.03.2025 сведений о предоставлении квартиры по адресу: ... истцу в гос. архиве не обнаружено. Сведениями о квартирах, полученных через обмен, архив не располагает. В соответствии с сообщением директора МУП «ОГСАГиТИ» ФИО2 в архиве предприятия обменный ордер либо договор социального найма на квартиру не выявлен. Сообщением начальника Управления ЖКХ г. Пензы от 10.04.2025 № У-111/7 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, поскольку согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Документ о предоставлении квартиры ... к заявлению заявителем приложен не был, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Таким образом, внесудебный способ оформления права собственности истца на спорную квартиру невозможен. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать ним право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 53,4 кв.м. кадастровый ..., расположенное на 7 этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу ... порядке приобретательной давности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим способом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы иска, пояснив при этом, что в силу длительного проживания истца в квартире и несения бремени ее содержания, имеются все законные основания для признания за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил иск оставить без удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Пензенской области, ППК «Роскадастр» по Пензенской области, Управление муниципального имущества г. Пензы были извещены надлежащим способом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о представлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определенным жилищным законодательством и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 ЖК РФ) либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 1 ст. 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 г. также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Вместе с тем институт давностного владения имеет своей целью возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

В связи с этим признание права собственности на имущество, имеющее собственника, со ссылкой на длительное открытое непрерывное и добросовестное владение им возможно в исключительных случаях лишь тогда, когда с бесспорностью будет установлено, что титульный собственник не проявлял какого-либо интереса к этому имуществу, не заявлял о своих правах на него, фактически отказался от прав на него, устранился от владения имуществом и от его содержания.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества № 1160 от 28.02.2025 квартира по адресу: ... находится в муниципальной собственности. Документ – основание приобретение права муниципальной собственности: постановление № 3020-1 от 27.12.1991; выписка из Единого государственного реестра недвижимости № б/н от 11.09.2020.

17.04.1998 ФИО1 обратился в ГУСХП МО «Ленинградец» с заявлением об обмене жилой площади в Ленинградской области на квартиру в г. Пензе с указанием причины обмена «не подходит климат».

Директор ГУСХП МО «Ленинградец» на основании поданного ФИО1 заявления в райжилобмен г. Всеволожска представил разрешение на обмен жилплощади ФИО1

04.07.1998 на основании обменного ордера № 153 от 03.07.1998 ФИО1 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение площадью 53,4 кв.м., на 7 этаже по адресу: ..., кадастровый ....

10.07.1998 года истец зарегистрировался по вышеуказанному адресу и до настоящего времени проживает в квартире на .... В настоящее время в квартире также зарегистрированы и проживают члены семьи истца: ФИО ФИО

Как следует их пояснений представителя истца, данных ею в судебном заседании, истцу при передаче ему квартиры было известно, что она находится в муниципальной собственности, предоставляется ему и членам его семьи по социальному найму. ФИО1 ежемесячно оплачивает услугу по социальному найму, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы гражданского дела.

Вместе с тем, ввиду того, что обменный ордер истцу не передавался, и в настоящее время установить его наличие не предоставляется возможным, Управление ЖКХ г. Пензы 10.04.2025 отказало ФИО1 в заключении с ним письменного договора социального найма.

Поскольку истец добросовестно оплачивает все коммунальные услуги за квартиру, несет бремя ее содержания длительный период времени, поэтому в настоящее время он обратился в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанную квартиру в силу приобретательной данности.

Исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку совокупность предусмотренных законом условий для признания за истцом права собственности на спорное имущество в порядке приобретательной давности не установлена. Владельцем спорного жилого помещения является ответчик, сторона истца не отрицает, что жилое помещение было предоставлено ей по социальному найму, что свидетельствует о том, что ответчик от своего права на жилое помещение никогда не отказывался, истец весь период пользования имуществом знал, что его собственником не является, оплачивал коммунальные услуги и содержание жилья, а также осуществлял в квартире косметический ремонт, что свидетельствует о несении расходов нанимателем жилого помещения в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть фактически оплачивал пользование имуществом.

Доказательства несения каких-либо иных расходов, связанных с осуществлением правомочий собственника в отношении спорной квартиры, истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

При этом оплата коммунальных услуг, несение бремени содержания спорного жилого помещения, не свидетельствуют о наличии оснований для признания права собственности в порядке приобретательной давности.

Доказательств того, что спорное имущество когда-либо выбывало из муниципальной собственности, передавалось в частную собственность граждан на основании какого-либо договора, материалы дела не содержат. При этом проживание в жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью, не свидетельствует о выбытии спорного жилого помещения из муниципальной собственности, а, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с владением спорным жилым помещения в силу приобретательной давности отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности в порядке приобретательной давности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

Судья: