Дело № 2-3288/2024

УИД 22RS0069-01-2024-006459-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Болобченко К.А.,

при секретаре Воровцовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении доступа специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула в жилое помещение по адресу: /// для проверки информации о произведенной в ней перепланировке и (или) переустройстве, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Также просят на случай неисполнения решения суда взыскать солидарно компенсацию в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда. 

В обоснование требований указано, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула поступило письмо инспекции строительства и жилищного надзора Алтайского края о предполагаемой самовольной перепланировке квартиры по адресу: ///

В результате выхода по вышеуказанному адресу, проверить информацию не представилось возможным в связи с тем, что доступ в квартиру был ограничен, что подтверждается актом осмотра от 19.09.2024.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: ///, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В адрес ответчиков 20.09.2024 было направлено уведомление о необходимости предоставлении доступа в квартиру +++., однако доступ предоставлен не был. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Также в исковом заявлении указано на необходимость взыскания судебной неустойки, которая выступает в качестве дополнительного способа понуждения к исполнению судебного акта. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще.

В соответствии с требованиями ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с Положением об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 11 декабря 2018 года №199, органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Алтайского края, является инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края. 

Согласно п.7 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула +++ поступило письмо инспекции строительства и жилищного надзора Алтайского края о предполагаемом самовольном переустройстве и (или) перепланировке квартиры по адресу: ///

Собственниками квартиры по адресу: ///, являются ФИО1 (53/255), ФИО2 (134/510), ФИО3 (145/510), ФИО4 (125/510), что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно акту осмотра от 19 сентября 2024 года в результате выезда по адресу: ///, установлено, что в ходе обследования доступ жильцами квартиры не был обеспечен.

20 сентября 2024 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в квартиру по адресу: ///, +++.

Согласно акту осмотра от 02 октября 2024 года в результате выезда по адресу: ///, установлено, что в ходе обследования доступ жильцами квартиры не был обеспечен.

Как следует из п.4 ст.18 Положения о Ленинском районе города Барнаула и администрации Ленинского района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775 "Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула" администрация района согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В гражданском процессе стороны, в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Судом учтено, что заочный порядок рассмотрения дела не позволяет учесть возможные доводы или возражения ответчиков, которые своим пассивным поведением лишили себя возможности предоставить их суду. Ответчики каких-либо возражений относительно заявленных требований в суд не представили, поэтому суд вынужден принять за основу только доводы и доказательства истца. 

Вместе с тем, доказательств обеспечения доступа в спорное жилое помещение ответчики не представили.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г.Барнаула в добровольном порядке ответчиками не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют администрации осуществить соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении ответчиками доступа в жилое помещение по адресу: ///.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч.2).

Выполнение ответчиками действий по предоставлению доступа в квартиру требует определенного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчиков срок для предоставления доступа в квартиру в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.3).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330). 

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п.28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п.31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).

По смыслу ст.ст.308.3,330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Заявленную истцом судебную неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда суд находит завышенной, исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным определить судебную неустойку в размере 1 000 руб. с каждого из ответчиков ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с правилами ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного с ответчиков в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в равных долях по 750 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН 

<

***>) к ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты> о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обеспечить доступ специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула для осмотра квартиры /// по адресу: /// для проверки информации о произведенной в ней перепланировке и (или) переустройстве, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула судебную неустойку в размере 1 000 рублей с каждого ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей в равных долях по 750 рублей с каждого. 

Разъяснить что ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий К.А. Болобченко 

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2024 года.