Дело № 2а-1264/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Зябликова А.Ю., 

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием: 

представителя административного истца - МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее судимого, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 22.11.2019 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 11.04.2002 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 29.04.2013 он освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 24 дня. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 05.12.2014 в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор на срок 2 года. 16.01.2015 ФИО2 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором он осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от 23.04.2015 по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. 22.11.2016 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 11 дней. С 23.04.2017 он поставлен на учет лиц, формально подпадающих под административный надзор. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности (л.д. 10), требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что установление административного надзора и заявленных административных ограничений необходимо для предупреждения негативного поведения ФИО2 и совершения им новых правонарушений и преступлений. 

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом, не возражал. Просил суд не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, мотивировав тем, что один воспитывает своего сына, неофициально работает на автомойке администратором, что предусматривает и работу в ночное время. 

Прокурор Хромова А.Н. просила удовлетворить заявление с учетом совершения административным ответчиком в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это он осуждался к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 11.04.2002 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-23). 

Согласно справке он 29.04.2013 освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 24 дня (л.д. 24).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 05.12.2014 в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор на срок 2 года и административные ограничения (л.д. 25-26). 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора 16.01.2015 ФИО2 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор (л.д. 27). 

В период нахождения под административным надзором он осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от 23.04.2015 по ч. 1 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29).

В соответствии с решением МО МВД РФ «Ивановский» от 07.07.2015 ФИО2 снят с профилактического учета в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы (л.д. 30). 

Согласно справке № 027797 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области 22.11.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 11 дней (л.д. 31). 

В соответствии со свидетельством от 12.12.2016 установлено отцовство ФИО2 в отношении ФИО3, которому присвоена фамилия «Лепетиков» и отчества «Витальевич» (л.д. 38).

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и сведений о его поведении суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 166 УК РФ, согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести. 

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом в отношении ФИО2 срок административного надзора устанавливается до 22.11.2019.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области от 02.11.2016 за период отбывания наказания он имел 1 дисциплинарное взыскание, 5 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. Был трудоустроен, принимал участие в работах по благоустройству исправительного учреждения. Зарекомендовал себя как добросовестный и грамотный работник (л.д. 34).

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», ФИО2 совместно с несовершеннолетним ребенком проживает по адресу: 

<

...>. Со слов местных жителей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Ранее судим за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166 УК РФ. Согласно базе СООП «Административная практика» в 2017 году к административной ответственности не привлекался. С 23.04.2017 состоит на учете в МО МВД России «Ивановский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 35).

Совершение ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором, повышенная степень общественной опасности указанных действий свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением. 

С учетом характера совершенных преступления суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Суд также признает обоснованными доводы МО МВД России «Ивановский» о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вместе с тем, с учетом представленных административным ответчиком доказательств единоличного воспитания сына и необходимости осуществления в целях его материального содержания трудовой деятельности, связанной с работой в том числе в ночное время суток, суд, также принимая во внимание в целом положительную характеристику исправительного учреждения и удовлетворительную характеристику отдела полиции, приходит к выводу о возможности неустановления данного вида административного ограничения. При этом суд исходит из возможности его последующего установления, в случае ненадлежащего поведения административного ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 22.11.2019, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 28.07.2017.