К О П И Я

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Пикарь Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах ФИО, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Нижневартовска, действуя в интересах ФИО обратился в суд, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой города Нижневартовска по обращению ФИО проведена проверка соблюдения ОСФР по ХМАО-Югре законодательства, регламентирующего порядок возмещения дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного лица. Истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Индивидуальной программой реабилитации ФИО от 

<

дата> предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включены поручни для самоподнимания (линейные), ходунки на колесах. Указанные средства технической реабилитации имеются в классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от 

<

дата> №н. Истец 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением на обеспечение поручнями для самоподнимания прямыми (линейными) и ходунками на колесах. При обращении к ответчику посредством подачи заявления в филиал АУ «Многофункциональный центр Югры» в городе Нижневартовске ФИО приложил к заявлению документ, удостоверяющий личность инвалида, программу реабилитации. Однако, до настоящего времени ФИО не обеспечен поручнями для самоподнимания прямыми (линейными), ходунками на колесах. Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению ФИО средствами технической реабилитации, которые позволяют ему передвигаться и жить полноценной жизнью, нарушает его право на социальную помощь в гарантированном государством объеме. ФИО ответчиком причинен моральный вред, который заключается в нравственных переживаниях в связи с длительным непредоставлением ему указанных технических средств реабилитации, поскольку он не может без поручней и ходунков на колесах подниматься без посторонней помощи, передвигаться. Просит обязать ОСФР по ХМАО-Югре в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО средства технической реабилитации: поручни (перила) для самоподнимания (линейные) в количестве 2 штук, ходунки на колесах; взыскать с ОСФР по ХМАО-Югре в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Определением Нижневартовского городского суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Процессуальный истец, прокурор ФИО, в судебном заседании (до перерыва в судебном заседании) исковые требования в части обязания ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО средства технической реабилитации: поручни (перила) для самоподнимания (линейные) в количестве 2 штук, ходунки на колесах – поддержала в связи с тем, что ФИО обеспечили индивидуальными средствами реабилитации путем выдачи ему по его заявлению электронного сертификата, которым индивидуальные средства реабилитации напрямую оплачиваются производителю, на удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда настаивала.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре, ФИО, в судебном заседании (перерыва в судебном заседании) против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на выдачу ФИО электронного сертификата для приобретения индивидуальных средств реабилитации. Кроме того, указывал на завышенный размер требований о компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский пансионат круглосуточного ухода», ФИО, в судебном заседании (перерыва в судебном заседании) поддержала исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, пояснив, что ФИО получил электронные сертификаты на приобретение индивидуальных средств реабилитации. 

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно справке МСЭ-2020 № Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» ФИО, 

<

дата> года рождения, установлена вторая группа инвалидности. 

В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 7, часть 2; статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона №181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ФИО рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные), ходунки на колесах. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, который предусмотрены, в том числе, поручни и ходунки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №2347-р (пункт 1 Правил).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) или формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (подпункты «а» и «е» пункта 3 Правил).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (пункт 4 Правил).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. 

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (пункт 5 Правил).

Снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (подпункт «е» пункта 5(1) Правил)

<

дата> ФИО посредством многофункционального центра обратился к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации. 

По информации ОСФР по ХМАО-Югре от 

<

дата>, на дату подачи заявления ФИО технические средства реабилитации по государственному контракту были распределены по ранее поданным заявкам, проводится процедура закупки по заключению государственного контракта для обеспечения лиц Заявка активна. В настоящее время проводится процедура госзакупки по заключению государственного контракта для обеспечения лиц, не попавших в обеспечение по действующему госконтракту и подавших заявление после распределения технических средств реабилитации. 

<

дата> ФИО подано заявление, зарегистрированное на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) и ходунками на колесах. 

<

дата> ОСФР по ХМАО-Югре принято решение о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами ФИО с использованием электронного сертификата. 

Согласно информации Портала социальных услуг ОСФР по ХМАО-Югре, электронный сертификат ФИО активирован 

<

дата> 

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО обеспечен средствами технической реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) и ходунками на колесах, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности обеспечить истца техническими средствами реабилитации не подлежат удовлетворению.

В части исковых требований о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлен факт нарушения прав истца в виде фактического лишения его как инвалида гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты несвоевременной выдачей технических средств реабилитации. Несвоевременное обеспечение ФИО техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья, с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

В связи с чем, установив нарушение прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей. 

При этом, с учетом вышеизложенных положений действующего законодательства, суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика на завышенный размер требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах ФИО, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО (№) в счет компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах ФИО, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года. 

Подлинный документ находится в 

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №2-2433/2023

Секретарь с/з _________________ Е.А. Пикарь