УИД 16RS0№-61

дело №а-279/2025

Учет №а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего Горшунова С.Г.

при секретаре ФИО2, 

с участием помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК -8 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания освободился ФИО1, осужденный приговором Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по статье 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 400 часам обязательных работ. Постановлением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде 200 часов обязательных работ заменена на 25 дней лишения свободы в колонии – поселения. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район, запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения приведены в соответствие в связи с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в виде: запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных организаций, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ, в соответствии с Конституцией РФ, уставами муниципальных образований. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району. В отношении административного ответчика заведено дело административного надзора. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО3 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также в период административного надзора могут быть установлены дополнительные ограничения.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (2 эпизода), по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (1 эпизод), части 3 статьи 12.8 КоАП РФ (1 эпизод). 

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями ТК РФ, запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца - отдела МВД России по Заинскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска и установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить частично и отказать в удовлетворении исковых требований в части запрета пребывания в местах реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования – Заинский муниципальный район, запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних и местах скопления несовершеннолетних. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения приведены в соответствие в связи с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в виде: запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных организаций, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ, в соответствии с Конституцией РФ, уставами муниципальных образований. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

После установления административного надзора ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления и общественный порядок (л.д.18-24).

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что в настоящее время административный ответчик официального источника дохода не имеет, со слов соседей характеризуется посредственно. Ранее судим за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Должных выводов для себя не сделал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и за управление транспортным средством в состоянии опьянения (л.д.17).

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения ФИО1 после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений. 

С учетом этого, сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО6 решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов заявленных административным истцом, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением административного ответчика, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора. 

Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями ТК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В установлении запрещения пребывания в местах осуществления реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны) суд считает необходимым отказать, поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения не связаны с потреблением алкогольной продукции в общественных местах, а также кафе, барах, ресторанах; доказательств злоупотребления им спиртными напитками суду не представлено.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО1, орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району – удовлетворить частично.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решениями Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено 13.02.2025

Председательствующий Горшунов С.Г.