Дело № 2-706/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000724-10

Решение

 в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кушвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее Отделение) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ зачтено 12 лет 02 месяца 13 дней, не зачтено 06 лет 03 месяца 25 дней, в том числе, периоды работы горнорабочим гидравлики «Сисимка», а также гидравлики «Горельская» артели старателей «Нейва» в междобычные периоды, поскольку в индивидуальных сведениях персонифицированного учета в спорные периоды не указаны коды особых условий труда. Однако он круглогодично был занят в технологическом процессе добычи драгоценных металлов в гидравлическом разрезе, выполнял работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изменения исковых требований истец просит включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве горнорабочего гидравлики «Сисимка» артели старателей «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве горнорабочего гидравлики «Горельская» артели старателей «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью по месту регистрации и фактического проживания. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Из представленного в материалы дела возражения на исковое заявление, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением для назначения ему страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 09.06.2023 № 411051/2023 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ, по мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 02 месяца 13 дней. Досрочная пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет при условии, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В спорные периоды истец работал горнорабочим. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2 1991 года и дает право на досрочное назначение пенсии. При этом в соответствии с Правилами исчисления в стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. Спорные периоды, которые не включены Отделением в стаж на соответствующих видах работ, являются междобычными. В эти периоды истец не был занят работами, которые предусмотрены Списком № 2 «открытые горные породы», так как на предприятиях золотодобывающей промышленности, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, работа носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Работы по добыче драгоценных металлов осуществляются только во время добычного периода. Продолжительность добычного периода в артели старателей «Нейва» с 01 апреля по 31 октября ежегодно. Кроме того, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения, которые представлены работодателем в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды, не содержат кода особых условий труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, следовательно, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорные периоды. У отделения отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, оснований для назначения досрочной страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку требуемый возраст у истца наступил ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию ранее этой даты не представляется возможным. 

Представитель третьего лица - Артель старателей «Нейва» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить. Суду пояснил, что работа, выполняемая истцом, не носит сезонный характер, является постоянной, круглогодичной, труд является тяжелым и подпадает по условиям и характеру под действие Списка № 2 1991 года. ФИО1 выполнял работу постоянно, в течение полного рабочего дня, страховые взносы в пенсионный фонд уплачены работодателем полностью. Работы, выполняемые в оспариваемые периоды, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 498 от 04.07.2002. ФИО1 в спорные периоды работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю, в отпусках без содержания, учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находился, был занят на технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе. Простоев Артели в указанный период не было. Открытые горные работы по добыче драгметалла ведутся Артелью круглогодично. 

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2023 не менее 25,4 ИПК) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «б» ч. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 – «Горные работы» Списка № 2 имеют работники, чьи профессии или должности предусмотрены в данном разделе при условии их занятости на одном из поименованных видов работ, в данном случае на добыче открытым способом угля, руды, сланца, драгоценных и цветных металлов из песков, соли и других не рудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а так же вредные вещества 3 класса опасности, в частности, Горнорабочие (2010100а-11709).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется — до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть, за период работы до даты регистрации в системе ОПС стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) по документам (трудовой книжке, справкам, приказам и т.п.), а после даты регистрации в системе ОПС стаж учитывается только по выписке из индивидуального лицевого счета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 61/.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят горнорабочим на гидравлику «Сисимка» Артель старателей «Нейва», ДД.ММ.ГГГГ переведен на гидравлику «Горельская», где работает по настоящее время, что подтверждается представленной в дело копией трудовой книжки /л.д. 167/. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением для назначения ему страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж зачтено 33 года 15 дней. Стаж на соответствующих видах работ определен в размере 12 лет 02 месяца 13 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ не зачтено 06 лет 03 месяца 25 дней, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве горнорабочего гидравлики «Горельская» артели старателей «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-14/.

В должностной инструкции горнорабочего Артели старателей «Нейва» определены трудовые функции горнорабочего /л.д. 159-165/.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Артель старателей «Нейва» следует, что в оспариваемые периоды ФИО1 работал в Артели старателей «Нейва» на работе дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в качестве горнорабочего на гидравликах (производственных участках) Сисимка, Гореельская. Горнорабочие (2010100а-11709) предусмотрены Списком № 2, раздел 1 «Горные работы». ФИО1 был постоянно занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы, предусмотренные в ЕТКС-4 в карьерах, разрезах и на отвалах на добыче открытым способом драгоценных металлов из песков. Других работ, не связанных с добычей драгметалла в гидравлическом разрезе ФИО1 не выполнял. Открытые горные работы по добыче драгметалла (вскрыша, строительство каналов и дамб, внутрикарьерных дорог, монтаж/демонтаж трубопроводов, рекультивация) ведутся круглогодично. ФИО1 выполнял работы не только в период промывочного сезона, но и в иные периоды круглогодично. Промывка песков (добычной сезон) как одна из стадий технологического процесса велась по климатическим условиям с 2015 по 2016 - с 01 апреля по 10 ноября ежегодно, 2017 – с 01 апреля по 31 октября, с 2018 по 2022 - с 01 апреля по 10 ноября, 2023 – с 01 апреля. ФИО1 весь указанный период работал постоянно, полный рабочий 12 часовой день и полную неделю. В отпусках без содержания, учебных отпусках, в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Простоев в работе не было. Страховые взносы и доптарифы в пенсионный фонд начислены и уплачены в полном объеме /л.д 9-10/.

Аналогичное содержание имеет уточняющая справка №, выданная Артелью старателей «Нейва» ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 88-89/.

В подтверждение изложенного работодателем представлены табеля учета рабочего времени ФИО1 с марта 2015 по март 2023 и расчетные листки по начислению заработной платы /л.д. 90-158/.

Согласно технологического процесса освоения и разработки месторождений рассыпного золота и платины в Артели старателей «Нейва» горнорабочие ведут работы по ремонту горного оборудования гидравлик (насосов, землесосов, гидромониторов с полной разборкой, сборкой, наплавкой или заменой изношенных деталей оборудования, шлюзовых эстакад, гидровашгердов, зданий технологического оборудования и т.п.) и электрооборудования круглогодично по непрерывному графику; работы по монтажу гидравлического технологического оборудования и трубопроводов в гидравлическом забое перед пуском гидроустановок в эксплуатацию по непрерывному графику /л.д. 83-87/. 

Таким образом, совокупностью представленных доказательств установлено, что ФИО1 был занят в технологическом процессе добычи драгметалла, работал постоянно, полный рабочий день. В отпусках без содержания, учебных отпусках, в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Простоев в работе не было. Открытые горные работы велись круглогодично. Промывка песков как одна из стадий технологического процесса велась в период с апреля по октябрь. Подготовительные работы для осуществления добычи драгметаллов (так называемые работы в междобычной период) являются этапом всего технологического процесса добычи драгметаллов. Работы, выполняемые истцом в спорные периоды, предусмотрены Списком № 2, разделом 1, подразделом 1 «а» открытые горные работы.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

По смыслу ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Правительством РФ. 

В частности такой перечень работ утверждался Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 г. № 185 и Постановлением СМ РСФСР от 04.07.1991 г. № 381 и расширительному толкованию не подлежит. Работы, связанные с добычей драгоценных металлов, производимые работниками, занятыми в зимнее время на других работах в той же организации, не относятся к сезонным. 

В соответствии с Положением «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», имеющих особый характер работы», утвержденным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 02.04.2003 г. № 29-н по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, годовое время деятельности данных организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней. Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников в указанных организациях определяется работодателями с учетом конкретных природно-климатических и производственных условий. Работа на предприятиях золотодобывающей промышленности носит сезонный характер из-за технологических особенностей добычного процесса. Работы по добыче драгметаллов в старательных артелях осуществляются не круглый год, а только во время промывочного сезона в теплое время года, так как технологический процесс добычи требует использования воды. Вместе с тем эти работы не являются сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498. Для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках или производствах графиком может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов. Всем работникам указанных организаций предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых согласно графику, не менее одного дня в течение календарной недели и ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.

Горные работы по добыче драгоценных металлов включают в себя комплекс работ: вскрышные работы, геолого-разведочные работы, производство горно-подготовительных работы (погрузочно-разгрузочных и транспортных работ по доставке грузов, по прокладке и содержанию автомобильных дорог, зимников, работ по расчистке полигона от леса, очистке понтона ото льда, монтаж и демонтаж технологического оборудования), строительство гидротехнических сооружений, промывку горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Так как без подготовительного периода основные работы проводить невозможно, все эти работы представляют собой единый технологический процесс по добыче драгоценных металлов. 

Таким образом, установлено, что по своим профессиональным обязанностям истец в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ. 

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемые периоды работы истца, поскольку установлено, что в эти периоды истец выполнял такую работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с добычей драгоценных металлов открытым способом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был круглогодично занят в технологическом процессе по добыче драгоценных металлов и все спорные (междобычные) периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человек.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая в принятии к зачету спорных периодов времени трудовой деятельности истца орган пенсионного обеспечения исходил из того, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета данные периоды указаны без кода льготной профессии.

Позиция пенсионного органа, заключающаяся в отсутствии соответствующих сведений по указанному периоду в системе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может быть принята во внимание в качестве основания для отказа истцу во включении указанных спорных периодов в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В данном случае необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с включением вышеперечисленных периодов в размере 02 года 02 месяца 27 дней в специальный стаж, его стаж на соответствующих видах работ на момент обращения в пенсионный орган составил 14 лет 05 месяцев 10 дней. Страховой стаж составляет 33 года 15 дней. Количество индивидуальных пенсионных коэффициентов равно 51,281. Необходимого возраста - 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, имеет право на назначение страховой пенсии не с момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ДД.ММ.ГГГГ), а с момента достижения установленного законом возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве горнорабочего гидравлики «Сисимка» артели старателей «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве горнорабочего гидравлики «Горельская» артели старателей «Нейва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в размере 2 года 2 месяца 27 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пению по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.06.2023. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области. 

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева