Дело № 2а – 1230/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М., 

при секретаре Максимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. - 1342 руб. и за 2015 г. – 1342 руб.; пени по транспортному налогу – 8,95 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. – 280 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 г. – 1268 руб., задолженность по земельному налогу за 2015 год – 1268 руб., пени по земельному налогу – 8,45 руб. 

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что по данным налогового органа в 2014 и 2015 г. ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером ............, расположенный по адресу: ............; квартира, расположенная по адресу: ............; квартира, расположенная по адресу: ............; квартира, расположенная по адресу: ............; автомобиль "марка", гос.рег.знак .............

В установленный законом срок ФИО1 не исполнила обязательства по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов в установленный срок не исполнены.

31.07.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании налогов. 31.10.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском. 

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В письменных возражениях представителем административного ответчика по доверенности ФИО2 от 27.04.2018 г. указано, что он считает, что данные требования не основаны на законе, т.к. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года за №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» в статье 12 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Кроме того, ФИО1, пенсионерка и пользуется льготами, которые здесь не учтены. Просит о применении срока исковой давности к заявленным требованиям. Ранее уведомлений об имеющейся задолженности не направлялись и ФИО1 не получались. Полагает в иске необходимо отказать.

Согласно поступившему перед судебным заседанием ходатайству от представителя административного ответчика по доверенности ФИО3 ею заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в виду отсутствия ФИО1 в городе, необходимости истребования доказательств у ответчика, возложении на ответчика обязанности по уточнению суммы, подлежащей ко взысканию и предоставлению данного расчета ФИО1 для добровольного исполнения. 

Судом отказано в удовлетворении указанного ходатайства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Кодекса.

Местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных транспортных средств) признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Как следует из материалов дела, в 2014 г. и в 2015 г. ФИО1 являлась собственником следующего имущества: земельный участок с кадастровым номером ............, по адресу: ............; квартира по адресу: ............; квартира по адресу: ............; квартира по адресу: ............; автомобиль "марка", гос.рег.знак .............

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ уплата налогов за 2014 год производится не позднее 01.10.2015, уплата налогов за 2015 год производится не позднее 01.12.2016.

Материалами дела подтверждено, что в установленный законом срок уплата земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога не произведена.

Административным истцом ФИО1 были направлены требования от 29.10.2015 № 52555 и от 22.12.2016 № 7778 на общую сумму 5517,40 руб. по задолженности по налогам за 2014, 2015 годы (в том числе задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет 1342,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2015 год составляет 1342,00 руб., пени по транспортному налогу -8,95 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 280,00 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 год составляет 1268,00 руб., задолженность по земельному налогу за 2015 год составляет 1268,00 руб., пени по земельному налогу - 8,45 руб.). 

Факт направления требований подтвержден списком внутренних почтовых отправлений с отметкой ФГУП «Почты России» (л.д.15-18).

В силу п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком ФИО1 в установленный срок не было исполнено.

Неполучение административным ответчиком корреспонденции не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, являясь собственником указанных выше объектов налогообложения, при проявлении административным ответчиком достаточной степени заботливости и осмотрительности, ФИО1 должна была предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на нее Конституцией РФ обязанности.

Доводы административного ответчика о том, что ей, как пенсионеру, не предоставлены предусмотренная законодательством льгота по уплате налога, опровергается материалами дела, в том числе требованием, из содержания которого следует, что налоговый орган при начислении налога учел указанные обстоятельства. 

Доводы административного ответчика о применении налоговой амнистии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к требованиям о взыскании недоимки по налогу за 2014 г., подлежат отклонению.

Частью 1 ст. 12 указанного закона установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. Однако, налог за 2014 г. подлежал уплате ФИО1 в срок не позднее 01.10.2015, в связи с чем данная недоимка не может быть признана безнадежной ко взысканию и подлежит взысканию в судебном порядке.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Материалы дела свидетельствуют, что предусмотренный вышеприведенными нормами срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Доводы стороны административного ответчика о необходимости применения срока исковой давности не основаны на законе.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2014 г. 1342 руб. и за 2015 г. – 1342 руб.; пени по транспортному налогу – 8,95 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. – 280 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 г. – 1268 руб., задолженность по земельному налогу за 2015 год – 1268 руб., пени по земельному налогу – 8,45 руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования г.Ярославль государственную пошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова