Дело №2-247/2026

(26RS0026-01-2026-000110-35)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 февраля 2026 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Рамазановой А.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №14 об обязании установить периметральное ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКОУ СОШ №14 и просит обязать МКОУ СОШ №14 дополнительно установить периметральное ограждение в соответствии с нормативными требованиями, по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а. Тукуй-Мектеб, ул. Эдиге, 35, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, мотивируя следующим.

Прокуратурой района в деятельности МКОУ СОШ №14 выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон №273-ФЗ), от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ). Установлено, что Учреждению согласно паспорту безопасности объекта расположенному по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а. Тукуй-Мектеб, ул. Эдиге, 35, присвоена 4 категория опасности. В нарушение подпункта «а» пункта 17, подпункта «в» пункта 20 Требований частично отсутствует периметральное ограждение. 12.01.2026 года руководителю Учреждения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого требования прокурора остались не исполненными, в настоящее время действенные меры направленные на устранение нарушений не приняты, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, находящихся в Учреждении. Допущенные нарушения не позволяют в должной мере обеспечить антитеррористическую защищенность в порядке, установленном нормами Требований и могут привести к нарушению прав и интересов несовершеннолетних, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение образования, то есть неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Харитонова А.В. поддержала заявленные требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - представитель МКОУ ООШ №14 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо - представитель отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом, уважительности причин своей неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 3, 7 ст. 2 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе приоритете защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены в том числе и муниципальные учреждения образования (п.3 ст.5 Закона №35 - ФЗ).

На основании ч. 3.1 ст. 5 Закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст. 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона №35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006).

В силу п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В силу пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019г. №1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в том числе, исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Как установлено в судебном заседании, МКОУ СОШ №14 согласно паспорту безопасности объекта, расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Тукуй-Мектеб, ул.Эдиге, 35, присвоена 4 категория опасности.

Из сообщения отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 20.01.2026 года исх. №121, в МКОУ СОШ №14, частично отсутствует периметральное ограждение, в нарушение подп. «а» п. 17, подп. «в» п. 20 Требований, что также подтверждается фотоматериалом, произведенным помощником прокурора Нефтекумского района Харитоновой А.В..

12.01.2026 года руководителю Учреждения вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого требования прокурора остались не исполненными.

Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников МКОУ ООШ №14, на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Учитывая, что установленные выше нарушения законодательства до настоящего времени ответчиком не устранены, суд находит исковые требования прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Нефтекумского района являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд считает целесообразным с учетом характера заявленных требований установить срок для устранении нарушений законодательства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №14 об обязании установить периметральное ограждение, - удовлетворить.

Возложить на МКОУ СОШ №14 обязанность дополнительно установить периметральное ограждение в соответствии с нормативными требованиями, по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а. Тукуй-Мектеб, ул. Эдиге, 35, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин