Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 июня 2021 года

Дело № 2а-855/2021

УИД 51RS0021-01-2021-000695-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н. 

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Мирземетову Играми Шахмирзоевичу о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в общем размере *** руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в общем размере 434,34 руб., а всего на общую сумму 2 *** руб.

Поскольку указанная задолженность по налогам не была погашена, Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области (которой с 30.04.2019 переданы функции по урегулированию задолженности по Мурманской области) в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Североморского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с налогоплательщика. 

Мировым судьей судебного участка № 2 Североморского судебного района 30 июля 2020 года выдан судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 который 03 сентября 2020 года отменен на основании заявления налогоплательщика. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме *** руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил дополнительные пояснения к исковым требованиям, из которых следует, что произведенная административным ответчиком оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по чек-ордерам от 24 января 2019 года (операции 4870, 4869) на суммы: *** руб. и по чек-ордеру от 25 декабря 2019 года (операция 489) на суммы: 1974,23 руб., 27 379,77 руб. зачтены в счет погашения страховых вносов на ОПС за 2018 год и частично 2019 год; остаток задолженности по страховым вносам на ОПС за 2019 год – 1 974,23 руб. Произведенная административным ответчиком оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование по чек-ордерам от 24 января 2019 года (операции 4868, 4867) на суммы: 648,89 руб., 2,51 руб. и по чек-ордеру от 25 декабря 2019 года (операция 490) на суммы: 434,34 руб., 6 449,66 зачтены в счет погашения страховых вносов на ОМС за 2018 год и частично 2019 год; остаток задолженности по страховым вносам на ОМС за 2019 год – 434,34 руб. Представленные административным ответчиком чек-ордеры не содержат данных о том, что сумма им оплачена именно за спорный период, в качестве основания платежа указано значение "0", в связи с чем уплаченные административным ответчиком платежи были зачтены налоговым органом в счет погашения задолженности, в том числе за предыдущий налоговый период. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении в свое отсутствие, административный иск не признал, поскольку страховые взносы за 2018-2019 годы уплачены им своевременно, в подтверждение чего представил квитанции от 25.12.2019 и 24.01.2019.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-1959/2020 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. ст. 19, 52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 3 ст. 430 Кодекса, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Пунктом 1 ст. 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 432 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 Кодекса. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как установлено судом, ответчик поставлен на налоговый учет в качестве адвоката. 

Сумма страховых взносов в фиксированном размере за 2019 год (срок уплаты 31.12.2019), составляет: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 29 354 руб. руб., уплачено частично, остаток к взысканию –1 974,23 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 6 884 руб., уплачено частично, остаток к взысканию – 434,34 руб. 

Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление и налоговое требование от 15 октября 2020 года N 42 об уплате страховых взносов в сумме, пени со сроком уплаты до – 26 февраля 2020 года, в порядке ст. 11.2, ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. 

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налога и пени Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области к мировому судье судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Как регламентировано в п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа

Материалами административного дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области 03 сентября 2020 года судебный приказ от 30 июля 2020 года о взыскании недоимки налогам, пени отменен по причине поступивших возражений от административного ответчика.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента его отмены.

Настоящее административное исковое заявление подано в Североморский районный суд 10 марта 2021 года (направлено почтовой корреспонденцией 03 марта 2021 года).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление к ФИО1 подано Инспекцией в суд в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Доказательств, подтверждающих уплату недоимки по страховым взносам административным ответчиком в материалы дела, не представлено.

Довод административного ответчика, что чек-ордеры от 24 января 2019 года и 25 декабря 2019 года подтверждают уплату страховых взносов за 2019 год суд отклоняет, т.к. данное утверждение противоречит Приказу Минфина России N 107н от 12.11.2013, которым утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, в том числе Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжении о переводе денежных средств в уплату налога, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами.

Согласно п. 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 7 статьи 45 НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

Давая оценку действиям налогового органа по самостоятельному зачету сумм уплаченных налогов в счет погашения имеющейся недоимки по страховым взносам, суд исходит из того, что поскольку в платежных документах административным ответчиком не были указаны налоговые периоды, за которые уплачены страховые взносы, поступившие платежи налоговым органом правомерно были зачтены в счет погашения страховых вносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год и частично за 2019 год.

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованными доводы административного ответчика об отсутствии у него задолженности по уплате страховых взносов за спорный период.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Мирземетову Играми Шахмирзоевичу о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с Мирземетова Играми Шахмирзоевича, *** года рождения, уроженца *** АССР, ИНН *** в пользу в пользу соответствующего бюджета задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 года в размере 1 974,23 рублей; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 434,34 рублей.

Взыскать с Мирземетова Играми Шахмирзоевича, *** года рождения, ***, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак