Дело № №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., с участием защитника администрации г. Владивостока ФИО., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока, ИНН №, КПП № адрес: г. 

<

адрес>

установила: 

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, в рамках исполнительного производства № № составлен протокол в отношении администрации города Владивостока, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Владивостока по делу № №

В судебном заседании защитник администрации города Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО ссылаясь на доводы письменных пояснений (приложены к делу), просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения. Дополнительно, пояснила, что бюджетные ассигнования на исполнение решения суда не выделены, факт намеренного уклонения должника от исполнения решения суда не установлен. 

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств о рассмотрении в отсутствие представителей СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России и администрации города Владивостока не представили, причины неявки суду не известны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие судебного пристава - исполнителя. 

Выслушав защитника администрации г.Владивостока, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа ВС №№, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №№, о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока произвести капитальный ремонт в доме №209 по ул.Светланской в г.Владивостоке, а именно: капитальный ремонт кровли дома; капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения дома в виде полной замены; капитальный ремонт системы канализации дома в виде полной замены; капитальный ремонт системы электроснабжения дома в виде полной замены дополнительных (необходимых элементов), капитальный ремонт фасада дома; капитальный ремонт подъездов дома с заменой оконных конструкций в местах общего пользования в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя с должника -администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор.

Из материалов исполнительного производства №№ следует, что должнику неоднократно назначались новые сроки исполнения требований исполнительного документа. 

За неисполнение решения суда, постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя администрация города Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении должник предупрежден о том, что неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, будучи предупрежденным об административной ответственности, должник требования исполнительного документа во вновь установленный срок в полном объеме не исполнил. 

Невыполнение требований исполнительного документа в полном объеме во вновь установленный срок после наложения административного штрафа послужило основанием для возбуждения в отношении администрации города Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих администрации города Владивостока исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы защитника администрации г.Владивостока о том, что бюджетные ассигнования на исполнение решения суда не выделены, факт намеренного уклонения должника от исполнения решения суда не установлен судом признаются несостоятельными. Факт отсутствия финансирования не может являться исключительным обстоятельством для не исполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что длительное (более 14 лет) без уважительных причин уклонение администрации г. Владивостока от исполнения вступившего в законную силу решения суда свидетельствует об отсутствии у администрации г. Владивостока самого намерения добровольно исполнять судебный акт. 

Таким образом, у администрации города Владивостока имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности администрации города Владивостока в совершении административного правонарушения. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и вина администрации города Владивостока в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Выявленные нарушения, влекущие нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, связанные с длительным неисполнением судебного акта, возлагающего на администрацию города Владивостока обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, отличаются повышенной общественной опасностью.

Вместе с тем в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица - органа местного самоуправления, судья приходит к выводу о том, что администрации г. Владивостока может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать администрацию города Владивостока, ИНН №, КПП №, адрес: г. 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ л/с №)

ИНН № КПП №, Расчетный счет: №

Корреспондентский счет №

ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва

БИК №, кбк №, ОКТМО №

УИН: №.

Назначение платежа: оплата долга по АД №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Владивостока /// УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Нефёдова