№2-127/2020

80RS0003-01-2020-000093-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 10 апреля 2020 года 

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю.,

при секретаре Суюшкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 127/ 2020 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Дульдургинский район» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности в натуре, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09.06.2009 № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах» проведена проверка исполнения налоговыми агентами требований Налогового кодекса Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее:

Согласно информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Забайкальскому краю Н.Н.Н.. от 19.09.2019 № следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил нормы действующего законодательства по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, полученных в 2018 году от предпринимательской деятельности по общему режиму.

ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя - налогового агента, осуществляющего выплаты физическим лицам, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2020.

В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации Далее - НК РФ) физические лица, получившие доходы в виде вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами; сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав; других доходов, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами и т.д., обязаны самостоятельно исчислять сумму налога путем подачи в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в которой и рассчитывается сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.

Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц определён п. 1 ст. 229 НК РФ, согласно которой налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом, согласно ст. 216 НК РФ, является календарный год.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Однако, несмотря на то, что Межрайонной ИФНС России № по Забайкальскому краю 26.06.2019 в адрес ФИО1 направлялось уведомление об обязанности декларирования доходов, последним в нарушение требований действующего законодательства не исполнена предусмотренная НК РФ обязанность по предоставлению налоговой декларации, что является незаконным и нарушает законный интересы Забайкальского края и муниципального района «Дульдургинский район».

просит суд:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2018 год в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю и ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне и месте судебного заседания. 

От представителя третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в связи невозможностью выезда на судебное заседание. Также указали, что по состоянию на 10.04.2020г. ФИО1 обязанность по предоставлению налоговой декларации по ф.3-НДФЛ за 2018 год в налоговый орган по месту учета не исполнил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Старший помощник прокурора Дульдургинского района Гамбуев А.Ю. считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Дульдургинского района Гамбуев А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме и просит суд удовлетворить требования прокурора.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю. и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. На основании статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно обращению Межрайонной инспекции ФНС России № по Забайкальскому краю № от 19.09.2019г., инспекция просит принять меры прокурорского реагирования в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, ссылаясь на то, что в соответствии с ст. ст. 227, 228 Налогового кодекса РФ физические лица обязаны представить в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2016 году от реализации транспортных средств, недвижимого имущества и осуществления предпринимательской деятельности по общему режиму. В рамках анализа сведений, поступивших с регистрирующих органов, инспекцией был составлен список лиц, обязанных представлять налоговые декларации в налоговый орган. Работа с указанными лицами инспекцией проводится на постоянной основе, направляются уведомления о предоставлении этих деклараций, при этом, до настоящего времени ими не представлены, что является нарушением вышеуказанных норм налогового законодательства. Инспекция просит прокуратуру района о содействии к привлечению декларирования физических лиц, не предоставивших налоговые декларации за 2018 год по налогу на доходы физических лиц по ф. 3-НДФЛ, а именно ФИО1.

Из уведомления Межрайонной инспекции ФНС России № по Забайкальскому краю за № от 19.09.2019г., направленного в адрес ФИО1 следует, что инспекция сообщала последнему об обязанности представления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2018 году в порядке, предусмотренном ст. ст. 227, 228 и 229 Налогового кодекса РФ. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации определен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу положений пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов подпункт 4). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля текущего года, следующего за истекшим налоговым периодом. Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный законом срок до 30 апреля налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2018 году ответчик в Инспекцию не представил. До настоящего времени обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц ответчиком не исполнена.

При таком положении заявленные требования следует признать законными и обоснованными, факт не представления налоговой декларации подтвержденным, в связи с чем, суд считает правильным иск прокурора удовлетворить.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г., удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2018 год в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Замиенова. 

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2-127/2020.