Судья – Жданов А.В. Дело № 33а-14558/2025

УИД 24RS0040-01-2025-002967-68

3.020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 23 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А. -

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышевым Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ковалевой Т.В.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОМВД России по г.Норильску о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2025 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу МВД России по г. Норильску, в котором просил признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю № 2665/2020/24 от 07.05.2025 об аннулировании вида на жительство; возложить обязанность на ГУ МВД России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь гражданином Республики Таджикистан, проживал на территории Российской Федерации на основании вида на жительство. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.05.2025 ФИО1 аннулирован вид на жительство на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает указанное решение незаконным, поскольку брак между административным истцом и гражданкой Российской Федерации ФИО11 расторгнут 21.10.2022, то есть до внесения изменений в подпункт 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, в соответствии которыми новая редакция подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ вступила в силу с 25.01.2025, в связи с чем положения указанного закона не должны применяться в отношении административного истца. Полагает, что оспариваемое решение не отвечает принципу соразмерности государственного вмешательства в личную жизнь гражданина, поскольку при его принятии в должной степени не были учтены данные о личности административного истца, который официально осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а также его законопослушное поведение.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что, если брак заключен и расторгнут до вступления в силу изменений, внесенных в законодательство, которые предусматривают аннулирование вида на жительство в случае расторжения брака, то такие изменения не имеют обратной силы, и не могут в данном случае применяться в отношении административного истца.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика ОМВД России по г. Норильску просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителя административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении процесса, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ, Закон).

Статьей 4 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

В силу ч. 1 ст. 8 названного Закона вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство иностранному гражданину предусмотрены ст. 9 данного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 15.12.2018 между гражданином Республики Таджикистан ФИО1 и ФИО11. заключен брак (свидетельство серии №, выданное Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края).

18.12.2018 административный истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, мотивируя его тем, что вступил в брак с гражданкой Российской Федерации (ФИО11 Вопрос о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 без учета квоты, на основании пп. 4 п.3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, решен положительно, что подтверждается заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 04.02.2019.16.11.2020 ФИО1 подано заявление о выдаче вида на жительство; решением ГУ МВД России по Красноярскому краю №2665/2020/24 от 09.02.2021 в связи с наличием разрешения на временное проживание разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан бессрочный вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № 1904171.

21.10.2022 брак, заключенный между административным истцом и ФИО11 послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, а в последующем вида на жительство, расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №109 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края от 05.09.2022.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю №2665/2020/24 от 07.05.2025 вид на жительство ФИО1 аннулирован на основании подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что изменения, внесенные в подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ, не могут быть применены к спорным правоотношениям, является необоснованным в силу следующего.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции на дату регистрации брака 03.07.2021) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание могло быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Исходя из положений п. 1 ст. 8 названного Закона вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Федеральным законом N 358-ФЗ от 26.10.2024 внесены изменения в Федеральный закон N 115-ФЗ, в частности, в ст. 9, которой установлены основания для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ, в редакции Федерального закона N 358-ФЗ, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.

Указанная норма вступила в силу с 25.01.2025.

Судебная коллегия полагает, что у уполномоченного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения, поскольку в силу прямого указания приведенной нормы (подп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 115-ФЗ в редакции Федерального закона N 358-ФЗ) решение об аннулировании вида на жительство принимается в отношении ранее выданного вида на жительство и в отношении браков, заключенных ранее.

Аннулирование ранее выданного вида на жительство в данном случае не может рассматриваться как необоснованное ухудшение правового положения иностранного гражданина и как недопустимое придание новому закону обратной силы.

По смыслу Закона, норма подп. 12 п. 1 ст. 9 Закона является императивной, выражена в предписаниях, подлежащих точному и неукоснительному соблюдению. Следовательно, принятие решение об аннулировании вида на жительство является обязательной мерой государственного реагирования уполномоченного органа и не может в данном случае рассматриваться как нарушение прав административного истца.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалах дела не представлено. Аннулирование вида на жительство не ограничивает въезд административного истца в Российскую Федерацию и не препятствует его законному нахождению и проживанию на территории Российской Федерации при соблюдении миграционного законодательства.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к переоценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, которые уже являлись предметом изучения суда первой инстанции. Ссылок на какие-либо новые факты в жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025