Дело № 12-71/2017

РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)город Ярцево 15 августа 2017 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., 

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, заявитель указывает, что Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета и в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Бюджет района является дотационным в связи, с чем исполнить решение суда в установленный законом срок невозможно. Взыскание административного штрафа повлечет дополнительную нагрузку на муниципальный бюджет. 

Заявитель полагает, что при указанных обстоятельствах можно сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Просит отменить постановление от 14 июля 2017 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал. 

Старший судебный пристав Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области ФИО2 жалобу не признала, полагала постановление законным и обоснованным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2013 года Ярцевским городским судом Смоленской области был выдан исполнительный лист по делу № 2-423/2013 от 24 июля 2013 года предметом исполнения в котором указано: обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства на возведение ограждения территории муниципального бюджетного образовательного учреждения Капыревщинская средняя общеобразовательная школа. 

30 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому АМО «Ярцевский район» Смоленской области допустило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения административного правонарушения и вина АМО «Ярцевский район» Смоленской области в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №79 от 30 июня 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией исполнительного листа по делу № 2-423/2013;

- постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 18 февраля 2014 года;

- постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31 августа 2015 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении АМО «Ярцевский район» Смоленской области от 21 октября 2016 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- требованием об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования должнику, получено - 22 мая 2017 года;

и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что в действиях АМО «Ярцевский район» Смоленской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом того, что после наложения административного штрафа на должника, Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда не исполнила, суд соглашается с принятым постановлением.

Довод жалобы о том, что у АМО «Ярцевский район» Смоленской области по-прежнему отсутствует возможность исполнить требования судебного пристава-исполнителя, ввиду отсутствия денежных средств, не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства в 2014 году, органом местного самоуправления уже неоднократно формировался бюджет муниципального образования на последующие года, вместе с тем денежные средства на исполнение решения суда, ни в одном из них до настоящего времени так и не предусмотрели. 

Довод жалобы об отсутствии в действиях АМО «Ярцевский район» Смоленской области состава и события вмененного административного правонарушения, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

Административное наказание назначено с соблюдением требованием статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области (исполнительное производство № 17763/16/67047-ИП) оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается в Смоленский областной суд, через Ярцевский городской суд Смоленской области. 

Судья Помельников О.В.