Дело № 2-207/2024 (2-3389/2023) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре Секориной К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периода работы, периода службы в армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области, в котором, с учетом уточнений, просит обязать включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в должности регулировщика РЭАиП, период службы в армии с 05 мая 1987 года по 27 января 1989 года, внести сведения о периоде работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, как о льготном периоде, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 июля 2023 года ФИО4 обратился в Клиентскую службу Социального Фонда России в Конаковском районе с заявлением о включении в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года в должности регулировщика РЭАиП на заводе «Микроприбор». Согласно справке завода «Микроприбор» данный период работы относится к спискам № 1, № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 31 августа 2023 года истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, поскольку документы, подтверждающие работу в особых условиях труда, а именно постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты отсутствуют, в списки льготных профессий, профессии «Регулировщик радиоаппаратуры», регулировщик «РЭАиП» заводом «Микроприбор» не заявлялись. Данное решение является незаконным. Истец в период с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года работал регулировщиком РЭАиП на установках УКВ и УВ. В его должностные обязанности входила регулировка, настройка, наладка и проведение приемосдаточных испытаний, для специалистов ОТК и представителю заказчика, антенных подрешеток формирующих высоко-потенциальный энергетический луч, работающих в СВЧ диапазоне. Работы проводились в экранированной кабине (камере), расположенной в изолированном цеху. Работа протекала по «аккордной» системе, ввиду недостаточного количества персонала, для организации 3-х сменной работы по причине срочности выполнения Гособоронзаказа, отсутствия людей, в бригаде из четырех человек, по 16 часов две смены подряд работали 2 человека и 16 часов подряд следующие 2 человека. Работали круглосуточно, без выходных, так как проводили круглосуточные испытания. Поскольку завод «Микроприбор» являлся закрытым секретным объектом, документы, касающиеся производства военной продукции, никуда не передавались и не раскрывались. Записи о назначении ФИО4 на должность, работа в которой дает право на досрочную пенсию, занесены в трудовую книжку, подтверждены приказами, что служит достаточным основанием, подтверждающим необходимый стаж работника. Период работы с 15 мая 1990 года и по 04 ноября 1991 года регламентируется списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 5/8 от 02 апреля 1976 года к указанным выше работникам приравнены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ. Данный раздел не содержит дополнительных требований, а именно применение средств индивидуальной защиты, вида занятости. ФИО4 работал непосредственно с источниками СВЧ-излучений, то есть являлся рабочим согласно Списку № 2 производств. Справка, выданная ФИО4 о том, что в спорный период он работал в цехах и производствах, предусмотренных списками № 1 и № 2, подтверждает работу истца в должности, работа в которой дает право на досрочную пенсию. Оснований не доверять данной справке по причине отсутствия в ней даты заполнения не имеется, поскольку данная справка выдана с подписью руководителя и главного бухгалтера, имеет штамп организации. Типовые инструкции по охране труда требуют основные виды работ с СВЧ проводить только в составе бригады, пользоваться средствами защиты. Сам факт отсутствия или неприменения средств индивидуальной защиты не может служить основанием для отказа в праве на досрочное назначение пенсии, если работа связана с источниками СВЧ. Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением № 2, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренными списками, не менее 80 % рабочего времени. Между тем, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, а также истец в течение всего периода работал в данной организации в течение полного рабочего дня. Приказы о совмещении ФИО4 другого вида работ, либо о сокращении продолжительности его рабочей смены не издавались. Тот факт, что завод «Микроприбор» не заявлял в списки льготных профессий должность «регулировщик» РЭАиП» не может являться основанием для отказа во включении периода работы в стаж, поскольку вина работника отсутствует. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, время армейской службы непосредственно примыкает к периодам труда. Согласно архивной справке ФИО4 зачислен на работу с 10 сентября 1985 года учеником регулировщика аппаратуры, 20 апреля 1987 года уволен по пункту 3 статьи 29 КЗОТ РСФСР в СА. Согласно военному билету с 05 мая 1987 года проходил службу в вооруженных силах. С 22 июня 1989 года зачислен на работу регулировщиком РЭАиП 3 разряда, в связи с чем, имеются основания для включения периода прохождения службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации», корректировка сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01 января 2002 года. Ввиду получения отказов от пенсионного органа, истец расстраивается, переживает, плохо спит, то есть испытывает физические и нравственные страдания, что является основание для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26 марта 2024 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Архивный отдел администрации Конаковского муниципального округа Тверской области.

Истец ФИО4, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО4 ФИО2 до перерыва в судебном заседании поддержала требования своего доверителя в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, после перерыва в судебном заседании представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствия в связи с невозможностью обеспечить явку в судебное заседание по причине занятости в другом судебном процессе.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, уточненное исковое заявление, из содержания которых следует, что 27 июня 2023 года ФИО4 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца по списку № 2 составил 10 лет 11 месяцев 17 дней. На этапе заблаговременной работы представлена справка № 6, выданная НПО «Элас» Завод «Микроприбор», о периоде работы ФИО4 с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в должности регулировщика РЭАиП на установках УВК и УВЧ, в справке не указана дата и основание ее выдачи справки. 18 июля 2023 года отделением пенсионного органа сделан запрос в Конаковский муниципальный архив в целях уточнения специального стажа работы ФИО4 на заводе «Микроприбор» в период с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года для дальнейшей корректировки индивидуальных сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Архивным отделом в ответ на указанный запрос представлены справки от 31 мая 2023 года №№ 1054-1057 о заработной плате за 1985-1987 годы, 1989 - 1992 годы, о зачислении ФИО4 учеником регулировщика на завод «Микроприбор» с 10 сентября 1985 года и увольнении 20 апреля 1987 года, о зачислении на работу с 22 июня 1989 года регулировщиком РЭАиП, увольнении 05 января 1992 года. В ходе проведенной пенсионным органом проверки факта работы и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на заводе «Микроприбор» установлено, что истец работал с 09 сентября 1985 года по 25 февраля 1986 года учеником регулировщика радиоаппаратуры в цехе № 18, с 26 февраля 1986 года по 20 апреля 1987 года регулировщиком радиоаппаратуры в цехе № 18, с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года регулировщиком РЭАиП на заводе «Микроприбор». Документы, подтверждающие работу в особых условиях труд, а именно постоянную занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, отсутствуют. В списки льготных профессий, профессии «регулировщик радиоаппаратуры», «регулировщик РЭАиП» заводом «Микроприбор» не заявлялись. На основании данного акта 31 августа 2023 года принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца. Период службы в Армии по призыву с 05 мая 1987 года по 05 апреля 1989 года не приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, так как в соответствии со Списком № 1173 от 1956 года специальный стаж за период с 10 сентября 1985 года по 20 апреля 1989 года, с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года документально не подтвержден. Учитывая, что на день обращения ФИО4 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 27 июня 2023 года он не имел необходимого специального стажа работы во вредных условиях труда – 12 лет 6 месяцев, и не достиг возраста 55 лет, ответчик правомерно пришел к выводу об отсутствии права на досрочную страховую пенсию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Архивного отдела администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела.

Заслушав представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 27 июня 2023 года истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 20 июля 2023 года № 121019/23, вынесенным по результатам рассмотрения указанного заявления, ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению в страховой стаж истца по Списку № 2 составляет 10 лет 11 месяцев 17 дней. При этом в стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года на заводе «Микроприбор» при НПО Элас, с 27 января 1992 года по 13 февраля 2004 года в ПАО «ЭЛ 5-ЭНЕРГО» Конаковский ГРЭС. В решении также указано, что 18 июля 2023 года на этапе заблаговременной проверки сделаны запросы о проверке факта работы в данные периоды.

21 июля 2023 года ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просил дополнить сведения индивидуального персонифицированного учета сведениями о периоде работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года в качестве регулировщика РЭАиП.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 31 августа 2023 года истцу отказано в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанного выше периода, поскольку согласно акту проверки факта льготной работы, установлено что, документы, подтверждающие работу в особых условиях труда-постоянная занятость на работах с источником УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, отсутствуют. В списках льготных профессий, профессии «регулировщик радиоаппаратуры», регулировщик РЭАиП» заводом «Микроприбор» не заявлялись.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными.) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО4 10 сентября 1985 года принят учеником регулировщика радиоаппаратуры в цех № 18 на завод «Микроприбор» при НПО «Элас», 26 февраля 1986 года присвоен второй разряд регулировщика радиоаппаратуры, 20 мая 1986 года присвоен 3 разряд регулировщика радиоаппаратуры, 20 апреля 1987 года уволен в связи с призывом в Советскую армию, с 05 мая 1987 года по 10 апреля 1989 года проходил службу в рядах Советской Армии, 22 июня 1989 года на основании приказа № 109 от 21 июня 1989 года принят на завод «Микроприбор» регулировщиком радиоэлектронной аппаратурыи приборов по третьему разряду в цех № 18, 05 января 1992 года на основании приказа № 11 от 05 января 1992 года уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО4 зарегистрирован 14 октября 1997 года.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года, суд исходит из следующего.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г) раздела «Общие профессии».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, право рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧна досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22. мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, он в указанный период времени с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года работал регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов по третьему разряду в цеху № 18 на заводе «Микроприбор».

Согласно акту о результатах выездной проверки факта работ и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, на соответствующих видах работ от 23 августа 2023 года № 4590, приказом Министра электронной промышленности СССР № 171 от 06 мая 1972 года на базе производственных площадей действующего цеха в городе Конаково организован завод «Микроприбор» при НИИМП. Решением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 284 от 20 апреля 1994 года на базе завода «Микроприбор» организовано акционерное общество открытого типа «Завод «Микроприбор». На основании постановления Главы администрации города Конаково и Конаковского района № 40от 06 марта 2000 года зарегистрировано открытое акционерное общество «Завод «Микроприбор». Приказ по заводу № 152 от 15 мая 1990 года «О частичном изменении приказа № 96 от 28 марта 1990 года «Об организации работ во вредных условиях»: «пункт 3 - Главному контролеру организовать учет фактической занятости работников во вредных условиях труда в соответствии с приказом № 326 от 05 августа 1986 года, пункт 6 - Организовать в цехе № 18 и ОТК рабочую группу для выполнения работ по регулировке, проверке, проведения предъявительских испытаний и ПСИ устройства ПРИ (ХА2.092.188). В состав группы входит ФИО4 - регулировщик р/а 3-го разряда. Пункт 7 - Отделу кадров в трудовых книжках работников, занятых непосредственно регулировкой, предъявительскими испытаниями и ПСИ устройства ПРИ; по окончанию работ на основании данных цеха №18, ОТК и ОНОТиЗ производить запись о стаже работы во вредных условиях труда по списку №2». В документах архивного отдела администрации Конаковского района, имеются сведения о работеФИО4: согласно приказу № 109 от 21 июня 1989 года принят регулировщиком РЭА и П 3 разряда в цех №18 с 22 июня 1989 года; согласно приказу № 485 от 28 декабря 1989 года предоставлен отпуск с 22 января 1990 года по 02 февраля 1990 года с сохранением среднего заработка; согласно приказу № 4 предоставлен отпуск с 25 ноября 1991 года по 06 декабря 1991 года как воину-интернационалисту; согласно приказу № 11 от 05 января 1992 года уволен с 05 января 1992 года по статье 31 КЗоТ РСФСР. Из лицевых счетов по заработной плате за 1989-1992 годы ФИО4 усматривается следующая информация: структурное подразделение цех № 18, профессия «р/регулировщик», начисление заработной платы производились с июня 1989 года (отработано 7 дней) по 05 января 1992года (отработано 3 дня) за работу в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели. Периоды отвлечений отсутствуют. В документах Архивного отдела имеется «Коллективный договор завода «Микроприбор» на 1991 год с приложением: «Перечень профессий и должностей, работающих с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». В пункте 17 данного перечня указана профессия «работники, непосредственно занятые на регулировке, настройке, испытании и обслуживании генераторов сантиметрового и дециметрового диапазона волн, а также на настройке и контроле УВЧ (УКВ) генераторов и аппаратуры во время их работ (регулировщик р/аппаратуры, испытатель деталей и приборов электронной техники, приборист)» с продолжительностью рабочей недели 41 час и 12 днями дополнительного отпуска, раздел XVIII. В ходе проверки установлен период работы ФИО4 с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года в качестве регулировщика РЭАиП 3 разряда в цехе № 18 на заводе «Микроприбор». Вместе с тем, документы, подтверждающие постоянную занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, в Архивном отделе отсутствуют.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 следует, что работодателем Заводом «Микроприбор» при НПО «Элас» сведения о коде особых условий труда за период работы истца с 22 июня 1989 года по 05 января 1992 года не проставлены.

Согласно архивной справке от 19 января 2007 года № 118 Архивного отдела администрации Конаковского района Тверской области, приказом по заводу «Микроприбор» № 221 от 09 сентября 1985 года ФИО4 зачислен на работу с 10 сентября 1985 года учеником регулировщика радиоаппаратуры. Приказом № 54 от 27 апреля 1987 года уволен с 20 апреля 1987 года по пункту 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию. Приказом по заводу «Микроприбор» № 109 от 21 июня 1989 года зачислен на работу с 22 июня 1989 года регулировщиком РЭАиП. Приказом № 11 от 05 января 1992 года уволен с 05 января 1992 года по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР.

Постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района от 25 апреля 1994 года № 215-1, зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Микроприбор», основными видами деятельности которого определены: изготовление опытных образцов микроэлектронной аппаратуры специального назначения, отработка конструкторской и технологической документации, изготовление товаров народного потребления.

Согласно акту о результатах выездной проверки факта работ и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе на соответствующих видах работ от 23 августа 2023 года № 4590, по лицевым счетам по зарплате завода «Микроприбор» ФИО4 отработал следующее количество дней за 1989 год: июнь - 7 дней - повременная оплата, июль - 21 день - повременная оплата, август - 23 дня - сдельная оплата, сентябрь - 21 день - сдельная оплата, октябрь - 22 дня - сдельная оплата, ноябрь - 20 дней - сдельная оплата, декабрь - 21 день - сдельная оплата; за 1990 год: январь - 14 дней - сдельная оплата, 8 дней - шифр 073, февраль - 11 дней - сдельная оплата, 7 дней - повременная оплата, март - 21 день - сдельная оплата, апрель - 5 дней - сдельная оплата, май - 16 дней - сдельная оплата, 4 дня - отпускные текущего месяца, 14 дней - отпускные счет будущего периода, 6 дней - 3 дня льготные (дни отпуска)-так в документе, июнь - 5 дней - сдельная оплата, июль - 22 дня - сдельная оплата, август - оплата аккордных работ (дни не указаны) - 582=67 рублей, сентябрь - 20 дней - оплата аккордных работ, октябрь - оплата аккордных работ (дни не указаны) - 527 рублей, ноябрь - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 516 рублей 62 копейки, есть начисления по шифру 17 (доплата за совмещение профессий), декабрь - оплата аккордных работ (дни не указаны) –170 рублей 70 копеек, часов - 628 рублей 16 копеек; за 1991 год: январь - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 173 рубля 25 копеек, часов – 190 рублей 00 копеек, есть начисления по шифру 17, февраль - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 911 рублей 24 копейки, 3 дня - больничный за текущий месяц, есть начисления по шифру 17,март - оплата аккордных работ (дни не указаны)- 486 рублей 21 копейка, есть начисления по шифру 17, апрель – оплата аккордных работ (дни не указаны)-939 рублей 83 копейки, есть начисления по шифру 17, май - оплата аккордных работ (дни не указаны) –857 рублей 41 копейка, июнь - оплата аккордных работ (дни не указаны) –292 рубля 21 копейка, 12 дней отпускные дни текущего месяца, 16 дней - отпускные дни за счет будущих периодов, июль - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 263 рубля 95 копеек, август - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 829 рублей 85 копеек, 22 дня - повременная оплата сентябрь - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 194 рубля 53 копейки, октябрь - оплата аккордных работ (дни не указаны) – 550 рублей 00 копеек, ноябрь - 7 дней - повременная оплата, 6 дней - 3 дня льготные (дни отпуска), так в документе) декабрь - 17 дней - повременная оплата, 5 дней - средний заработок за 1992 год: январь - 3 дня - повременная оплата.

Штатным расписанием завода «Микроприбор» по рабочим на 1991 год регулировщику РЭАиП 3 разряда установлена часовая тарифная ставка (оклад) 0 рублей 72 копейки.

Согласно приказу директора завода «Микроприбор» «Об организации работ во вредных условиях труда в цехе № 18» от 28 марта 1990 года № 96 в порядке подготовки производства по изготовлению устройства ПРИА (ХА2.092.188) была выполнена оценка условий труда по регулировке, проверке и ПСИ на рабочем месте в экранированной кабине № 3 цеха № 18. Установлено, что на указанном рабочем месте имеет место действие на оператора электромагнитного поля в диапазоне частот 2-5 ГГц в течение времени, превышающим половину рабочей смены. На основании заключения комиссии по определению льгот для работающих во вредных условиях труда от 11 марта 1990 года протокол № 1-90 условия труда на рабочем месте по регулировке, поверке и ПСИ устройства ПРИА ХА2.092.188 в экранированной кабине № 3 цеха № 18 считать вредными по пункту 173 «списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которой дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением ГК СМ СССР по вопросам труда заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года и по разделу XXXII списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173.В пункте 6 указанного приказа содержится указание на организацию в цехе № 18 рабочей группы для выполнения работ по регулировке, проверки и ПСИ устройства ПРИ (ХА2.092.188), в состав которой включен регулировщик р/а 3 разряда ФИО4

Приказом директора завода «Микроприбор» от 15 мая 1990 года № 152 «О частичном изменении приказа № 96 от 28 марта 1990 года «Об организации работ во вредных условиях», в том числе, пункты 3, 6, 7 изложены в следующей редакции: «пункт 3 - главному контролеру ФИО5, начальнику цеха 18 ФИО6 и заведующей здравпунктом ФИО7 организовать учет фактической занятости работников во вредных условиях труда в соответствии с приказом № 326 от 05 августа 1986 года; пункт 6 – организовать в цехе № 18 и ОТК рабочую группу для выполнения работ по регулировке, проверке, проведения предъявительских испытаний и ПСИ устройства ПРИ (ХА2.092.188). В состав группы входит ФИО4 - регулировщик р/а 3-го разряда; пункт 7 - отделу кадров в трудовых книжках работников, занятых непосредственно регулировкой, предъявительскими испытаниями и ПСИ устройства ПРИ; по окончанию работ на основании данных цеха № 18, ОТК и ОНОТиЗ производить запись о стаже работы во вредных условиях труда по списку № 2».

Коллективным договором завода «Микроприбор» на 1991 год, одобренный на конференции трудового коллектива 28 марта 1991 года, утвержден перечень профессий и должностей, работающих с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В пункте 17 данного перечня поименованы работники, непосредственно занятые на регулировке, настройке, испытании и обслуживании генераторов сантиметрового и дециметрового диапазона волн, а также на настройке и контроле УВЧ (УКВ) генераторов и аппаратуры во время их работы (регулировщик р/аппаратуры, испытатель деталей и приборов электронной техники, приборист).

Из приложения № 5 к вышеуказанному коллективному договору, следует, что рабочие, ИТР, в том числе, цехов и отделов 12, 18, 19, 01, 26 бесплатно получают халат хлопчатобумажный белый, тапочки хромовые, шапочку хлопчатобумажную в качестве средств индивидуальной защиты.

Согласно справке № 6 завода «Микроприбор», выданной ФИО4, он в период с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в должности регулировщика РЭАиП на установках УКВ и УВЧ.

Суд оценив, собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что спорный период с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период истец работал на заводе «Микроприбор» во вредных условиях труда в условиях полной занятости, о чем свидетельствуют представленные в материалы гражданского дела приказа завода «Микроприбор», коллективный договор, лицевые счета, штатное расписание, а также иные доказательства по делу, периодов отвлечения от производства не установлено.

Разрешая требования истца ФИО4 о включении периода службы в армии с 05 мая 1987 года по 27 января 1989 года в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

Подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзцаце 3 подпункта «б» (Список № 2 от 1956 года) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты «в» пункт 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку период работы, включенный в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости начался после 01 января 1990 года, а именно 15 мая 1990 года, как установлено выше, основания для включения периода службы в армии в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда отсутствуют.

азрешая требования истца ФИО4 о внесении сведения о периоде работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, как о льготном периоде, суд исходит из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета,а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений а о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданинав качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями,в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Судом установлено, что 27 июня 2023 года ФИО4 посредством портала «Госуслуги» обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просил скорректировать сведения индивидуального лицевого счета по периоду работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года на заводе «Микроприбор» при НПО «Элас».

Решением ответчика от 29 июня 2023 года ФИО4 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учетаи внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 15 сентября 1990 года по 04 ноября 1991 года в связи с тем, что требуются дополнительные документы, представленная справка недействительна по причине отсутствия основания.

Как указано ранее, в спорный период времени работодателем код льготы особых условий труда в сведения индивидуального лицевого счета работника ФИО4 не проставлен.

Вместе с тем, учитывая, что суд пришел к выводу о включении периода работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судом усматриваются основания для возложения на ответчика обязанности дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО4 сведениями об осуществлении им в период с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периода работы, периода службы в армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года в должности регулировщика ФИО8 разряда на заводе «Микроприбор», дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО4 сведениями об осуществлении им в период с 15 мая 1990 года по 04 ноября 1991 года работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение суда в окончательной форме принято 07 июня 2024 года.