Гражданское дело № 2А -41/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года с. Тербуны 

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бубновой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видиоконференц- связи гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о признании недействительным отказа в установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении тождества должностных обязанностей, включении периода работы в стаж, о взыскании суммы невыплаченной фиксированной выплаты, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о признании недействительным отказа в установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, об установлении тождества должностных обязанностей, включении периода работы в стаж, о взыскании суммы невыплаченной фиксированной выплаты.

В обоснование иска указала, что ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, однако, ответчиком отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с наличием указанного стажа 27 лет 10 месяцев 3 дня. В период работы в сельском хозяйстве не включен период работы истицы в с 01.01.1996 г. по 15.05.2004г. в должности технички, в колхозе имени Крупской, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком. Однако, ее функциональные обязанности состояли в уборки служебных помещений колхоза.Полагала решение незаконным, поскольку ее трудовая деятельность протекла непосредственно в сельской местности, в сельскохозяйственном производстве. Уточнив исковые требования, просила

признать право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить период ее работы в качестве технички колхоза им. Крупской с 01.01.1996г по 15.05.2004 г в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 ноября 2020 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и дополнила, что в ее функциональные обязанности входила уборка не только помещения конторы колхоза, она также убирала другие служебные помещение, дом механизаторов, мастерские, складские помещения. Кроме того, постоянно участвовала в сельскохозяйственных работах, на уборке урожая, на полевых работах, на току. Она постоянно перерабатывала установленный минимум трудодней. Переименование должности технички в связи классификатором не может нарушать ее право. Более того, период работы за 1994 год в качестве технички, ответчиком принят как работа в сельскохозяйственном производстве. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Тербунском районе (межрайонное) ФИО2 уточненные исковые требования не поддержала, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, при требуемом 30-ти летнем стаже работы в сельском хозяйстве, имеется 27 лет 10 месяцев 3 дня. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.01.1996 г. по 15.05.2004г в должности технички колхоза поскольку данная должность, не поименована в постановлении Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях”. Период работы истицы с 01.01.1994г по 31.12.1995г. в должности технички включен в стаж сельской работы, так как эта должность относится к рабочим профессиям и предусматривает уборку, в том числе хозяйственных помещений. Однако, с 01.01.1996г. списком предусмотрена должность «уборщик производственных и служебных помещений». В трудовой книжке истицы указана должность технички с припиской пр. (правления), что не соответствует перечню профессий. Истица обращалась с заявлением о назначении повышения к фиксированной части 25.10.2019г., а потому надбавка могла быть назначена с первого числа следующего месяца, то есть с 01.11.2019 года, однако оснований для ее назначения на день обращения не имелось. Решение по иску оставила на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила).

Настоящие Правила определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Списка предусмотрены: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности. Имеет 34 года 9 месяцев 12 дня страхового стажа. Работа в сельском хозяйстве составляет 27 лет 10 месяцев 3 дня 

Согласно трудовой книжки ФИО1, выданной 09.09.1972года колхозом им. Крупской истица работала с 1968г. по 1980 г в качестве рядовой колхозницы, с 1981 по 1982год учетчиком полеводческой бригады, с 1982 г по 1984 год нормировщиком, с 1985 г по 1993 г зав. детсадом, с 1994г. по 2004 г. техничкой. В 1996 году колхоз им. Крупской реорганизован в СХПК « Юрской». 

Правильность ведения трудовой книжки и внесения записей не оспаривались представителем ответчика. 

ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ в Тербунском районе о перерасчете страховой части пенсии в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве 25.10.2019г., что не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно письменному ответу на обращение ФИО1 от 22.01.2020г. № 383 УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) истице отказано в зачете в страховой стаж для установления выплаты страховой пенсии в соответствии с постановлением правительства № 1440 от 29.11.2018 г период работы в сельском хозяйстве в качестве технички с 01.01.1996 года по 15.05.2004 год в колхозе им. Крупской, поскольку должность техничка правления с 01.01.1996г не предусмотрена Списком работ, производств, профессий должностей. Специальностей « рабочих всех наименований…, согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, которым предусмотрена должность « уборщик производственных и служебных помещений(код19258). 

Согласно распечатке данных о стаже ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.01.1996 года по 15.05.2004 год. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела, справки архивного отдела администрации Воловского муниципального района от 25.12.2019 г., следует, согласно книг учета расчетов по оплате труда работников СХПК «Юрской» за 1999г.-2004г. значится ФИО1. Должность указана уборщица за 1999г, декабрь 2003г., за январь-май 2004г.. Названия убираемых помещений не указана.

Как следует из показаний свидетеля ФИО4, которая работала в колхозе им. Крупской и СХПК «Юрское» бухгалтером и ей достоверно известно, что истица в спорный период работала в качестве технички по уборке помещения правления колхоза, а также других производственных и служебных помещений: мастерских, дома животноводов, складских помещений. Кроме того, постоянно трудилась в сельскохозяйственном производстве, полевых работах на прополке сахарной свеклы, на уборке зерновых, на току. Должность технички по штатному расписанию была одна и ее занимала истица. 

Свидетель ФИО5 работала в колхозе заведующей складом и дала аналогичные показания.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, логичны и согласуются с иными материалами дела, свидетелями представлены трудовые книжки, подтверждающие факт совместной работы с истцом в спорный период времени.

Довод представителя ответчика, что в трудовой книжке истицы указана должность технички правления, суд считает не состоятельным, поскольку приписка с должности техничка(пр) не может являться основанием для отказа в удовлетворения иска, поскольку истец не несет ответственности на недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности, а также за отсутствием документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятия. 

Согласно Общероссийскому классификатору ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) ( изменениями и дополнениями), введен в действие с 1 января 1996 г. должность « уборщик производственных и служебных помещений- код 19258 относится к рабочим профессиям. 

В суде, бесспорно, установлено, что истица работала в сельскохозяйственном предприятии в качестве уборщика служебных и производственных помещений, ее функциональные обязанности за период работы с 1994 года не менялись, более того, период с 01.01.1994г по 31.12.1995г. по указанной профессии принят ответчиком к зачету. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд полагает удовлетворить требования истицы о включении в стаж работы дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сельском хозяйстве период работы в качестве уборщика служебных и производственных помещений с 01.01.1996г по 15.05. 2004 г в (8 год 04 мес. 14 дней).

В соответствии с ч.1 п.п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что на день обращения к ответчику 25.10.2019 года у ФИО1 имелось более 30 лет работы в сельском хозяйстве, в связи с чем, она имеет право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440. на 01.11.2019г., с 01 ноября 2019 года. 

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец в судебном заседании не настаивал на возмещении понесенных расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить период работы ФИО1 в качестве технички колхоза им. Крупской с 01.01.1996г по 15.05. 2004 г в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях”, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2020г. 

Судья Г.В.Кирина