Дело № 2а-657/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 09 апреля 2019 года 

Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Богачеве В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда г. Сочи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник правового отдела МИФНС № 8 России по Краснодарскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 4590 рублей и пени в размере 664,96 рублей, всего взыскать 5254,96 рублей.

В обоснование своих требований инспекция указала, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю, ИНН №

Ответчик имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- Автомобили легковые, 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2014 год – 150 л/с*25 руб. налоговая ставка : 12 месяцев *12 месяцев фактического владения = 3750 рублей.

- Автомобили легковые, 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2014 год – 70 л/с*12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев *12 месяцев фактического владения = 840 рублей.

Срок уплаты транспортного налога установлен п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Так, согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев*количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 15.04.2015 года, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. 

Ответчик ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении № от 15.04.2015 года, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28,31 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от 20.11.2013 года №, от 13.10.2015 года №.

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, несмотря на то, что дело в производстве суда находится с 13 февраля 2019 года, ни в одно судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, и суд в силу положений ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю, ИНН №

Ответчик имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- Автомобили легковые, 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2014 год – 150 л/с*25 руб. налоговая ставка : 12 месяцев *12 месяцев фактического владения = 3750 рублей.

- Автомобили легковые, 

<

данные изъяты>

Расчет налога за 2014 год – 70 л/с*12 руб. налоговая ставка : 12 месяцев *12 месяцев фактического владения = 840 рублей.

Срок уплаты транспортного налога установлен п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Так, согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки - (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев*количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 15.04.2015 года, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. 

Ответчик ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении № от 15.04.2015 года, объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28,31 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от 20.11.2013 года №, от 13.10.2015 года №.

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.

Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.

Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011)

В соответствии с п. 4. ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией налогоплательщику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.10.2015 года сроком уплаты до 09.12.2015 года.

Согласно ч.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как видно из материалов дела истец в нарушение установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации - 6 месячного срока в декабре 2016 года обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи от 27 декабря 2016 года, с ФИО1 в пользу МРИФНС России № 8 взыскана денежная сумма по оплате задолженности по транспортному налогу в размере 7305 рублей, пени в размере 664,96, по налогу на имущество в размере 151 рублей, пени в размере 20,31 рублей.

Судебный приказ. о. мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района г. Сочи от 27.12.2016 года (по делу № 2а-2469/2016) в связи с поступившими возражениями ФИО1 был отменен определением Мирового судьи 19.07.2018 года.

С настоящим иском МРИ ФНС России № 8 обратилось в суд 13.02.2019 года, т.е. с пропуском установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока обращения в суд с административным иском.

В соответствии с ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Межрайонная ИФНС № 8 по Краснодарскому краю требования о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска не заявляет.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Согласно ч. 8 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и требования о восстановлении срока не заявлено.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления о выдаче судебного приказа и административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа соответственно, то в связи с пропуском срока обращения в суд, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Власенко 

На момент публикации не вступило в законную силу