Дело №2-98/2019 УИД 32RS0010-01-2018-000794-08 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР) - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 15 декабря 2017 года обратилась в УПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком не засчитан в специальный трудовой стаж период ее работы учителем в 

<

данные изъяты> средней школе 

<

адрес> - с 9 сентября 1998 года по 31 августа 2001 года. Истец просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанный период, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 15 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 3 декабря 2018 года (срок действия доверенности - 2 года), иск поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР - ФИО3, действующий на основании доверенности от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года), возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подп.«м» п.1 Постановления №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список №1);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список №2).

Как предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из трудовой книжки ФИО1 следует: 20 ноября 1987 года истец принята на должность старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> среднюю школу 

<

адрес>; 31 августа 1988 года переведена учителем немецкого языка и истории; 1 сентября 1990 года уволена в связи с зачислением в 

<

данные изъяты> педучилище; 12 августа 1993 года принята на работу старшей пионервожатой с совмещением 0,5 ставки социального педагога в 

<

данные изъяты> среднюю школу 

<

адрес>; 9 сентября 1998 года назначена по совместительству учителем; 25 декабря 2000 года 

<

данные изъяты> средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение (далее - МОУ) «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; 1 сентября 2001 года переведена заместителем директора по воспитательной работе и учителем экономики, МХК; 1 марта 2002 года принята по совместительству на должность педагога-психолога на 0,5 ставки; 31 декабря 2005 года уволена в связи с переводом в МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; 1 января 2006 года принята на работу в МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на должность педагога-психолога на 0,5 ставки; 7 сентября 2011 года МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее - МБОУ) «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»; 31 июля 2012 года уволена по собственному желанию в связи с переводом в МБОУ 

<

данные изъяты> детсад № «

<

данные изъяты>»; 1 августа 2012 года назначена на должность заведующей МБОУ 

<

данные изъяты>; 1 августа 2012 года принята на работу в МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» на должность учителя обществознания, где работает по настоящее время (л.д.12-20).

Как следует из решения УПФР, 15 декабря 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не был включен период ее работы учителем в 

<

данные изъяты> средней школе 

<

адрес> с 9 сентября 1998 года по 31 августа 2001 года. С учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж истца составил 22 года 9 дней (л.д.10-11).

Списками №№1 и 2 предусмотрено, что работа в должности учителя в средней общеобразовательной школе дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.1 раздела «Наименование учреждений», п.1 раздела «Наименование должностей» каждого списка).

Из справки ФИО8 сельской администрации от 16 ноября 2018 года следует, что МО «

<

данные изъяты> сельское поселение» является сельской местностью (л.д.40).

Из представленных истцом приказов, тарификационных списков следует, что в период с 9 сентября 1998 года по 31 августа 2001 года она осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя (л.д.22-39).

Учитывая, что ФИО1 в спорный период фактически работала в должности учителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, суд считает, что в специальный трудовой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, должен быть включен этот спорный период.

Исходя из того, что специальный стаж ФИО1, с учетом спорного периода, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял более требуемых 25 лет, за истцом должно быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а на ответчика - возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы истца в должности учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Пеклинская средняя общеобразовательная школа» с 9 сентября 1998 года по 31 августа 2001 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 декабря 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 11 февраля 2019 года.