Дело № 5-405/2024

УИД: 70RS0002-01-2024-004634-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 23 августа 2024 года 

Судья Ленинского районного суда г. Томска (

<

...>) ФИО2 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у., переводчика ФИО4 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 у. родившегося 

<

дата обезличена> года в 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, не в полной мере владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2024 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение противоправных действий экстремисткой направленности и террористического на территории Ленинского района по адресу: 

<

адрес обезличен> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 у.

<

дата обезличена> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 05.04.2024, получил миграционную карту серии 

<

номер обезличен>, цели визита «частная», после чего по истечении законного срока временного пребывания 03.07.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 у. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что при пересечении границы 05.04.2024 получил миграционную карту, затем встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу

<

адрес обезличен> сроком до 03.07.2024. По истечении законного срока пребывания 03.07.2024 с территории РФ не выехал, поскольку у него были и есть финансовые трудности (долги), в настоящее время денежных средств на покупку билетов для выезда с территории РФ у него нет, однако он может самостоятельно выехать из РФ, но билетов до сих пор не приобретал. Документов, подтверждающих легальность пребывания на территории РФ, не имеет. На территорию РФ въезжал неоднократно, с миграционным законодательством он знаком. С 03.07.2024 каких-либо мер к соблюдению миграционного законодательства не принимал. Холост, детей не имеет, близких родственников, состоящий в гражданстве РФ не имеет, в РФ временно пребывают в настоящий момент его родители и брат. Имеет среднее образование, при этом в РФ официально не работает, не учится, имеет доходы в виде временного неофициального заработка в сфере ремонта автомобилей, налоги в соответствии с законодательством РФ не платит, не судим, ранее привлекался к административной ответственности, проблем со здоровьем не имеет, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении статуса беженца или временного убежища не обращался и не намерен обращаться, военнослужащим иностранного государства не является, недвижимым имуществом в Российской Федерации на праве собственности не владеет, о том, что в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, он не знал, с принудительным выдворением не согласен.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО3 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 550 от 22.08.2024, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 от 22.08.2024, согласно которому 22 августа 2024 года в 16 часов 30 минут в ходе контрольно-проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес обезличен> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 у., 

<

дата обезличена> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации; объяснениями ФИО3 у. от 22.08.2024, согласно которым он признал допущенное нарушение, пояснив, что уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания ввиду финансовых трудностей, после постановки на миграционный учет за получением патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство не обращался, не женат, детей на имеет, все его родственники проживают в 

<

данные изъяты>, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, мер к легализации своего пребывания в РФ после истечения срока временного пребывания не принимал; копией национального паспорта 

<

номер обезличен>; копией миграционной карты серия 

<

номер обезличен>, согласно которой ФИО3 у. въехал в РФ 05.04.2024 с частной целью, сроком пребывания до 03.07.2024; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметками об установлении ФИО3 у. срока временного пребывания по адресу: 

<

адрес обезличен> до 03.07.2024; сведениями из баз данных УВМ в отношении ФИО3 у. 29.12.2021 принято решение о неразрешении въезда на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 28.12.2024; справкой по лицу в отношении ФИО3 у., согласно которой ранее в 2022 году он находился в оперативном розыске за УВМ.

Судья считает возможным положить в основу выводов о виновности ФИО3 у. приведенные доказательства, при этом признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Как установлено судьей, ФИО3 у. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, и по истечении законного срока пребывания 03.07.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации, при этом указанный срок в установленном законом порядке не продлялся, документов, подтверждающих наличие у ФИО3 у. права пребывания (проживания) на территории РФ не представлено. Таким образом, ФИО3 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, предусмотренные ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья принимает во внимание, что ФИО3 у. пребывает в РФ с 05.04.2024, до этого периодически въезжал на территорию РФ с 2019 года, холост, детей не имеет, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет, со слов его родители и брат, являющиеся гражданами 

<

данные изъяты>, временно пребывают в РФ, имеет среднее образование, при этом в РФ официально не работает, не учится, имеет доходы в виде временного неофициального заработка в сфере ремонта автомобилей, при этом в настоящее время денежных средств на покупку билетов для выезда с территории РФ он не имеет, налоги в соответствии с законодательством РФ не платит, не судим, проблем со здоровьем не имеет, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении статуса беженца или временного убежища не обращался и не намерен обращаться, военнослужащим иностранного государства не является, недвижимым имуществом в Российской Федерации на праве собственности не владеет.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО3 у., судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 у., судьей не установлено. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении ФИО3 у. административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения судья учитывает приведенные выше обстоятельства, характеризующие личность иностранного гражданина, в том числе, его имущественное положение, отсутствие постоянного официального заработка и достаточных денежных средств для приобретения билетов, поведение привлекаемого лица после истечения срока временного пребывания, а также наличие решения о неразрешении въезда в РФ до 28.12.2024, которые, по убеждению суда, в своей совокупности не позволяют применить в отношении него более мягкую форму административного выдворения, нежели принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации. 

Временное пребывание на территории РФ близких родственников, состоящих в гражданстве 

<

данные изъяты>, не препятствует применению к ФИО3 у. указанных видов административных наказаний, поскольку не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ, равно как и не исключает возможность сохранения и поддержания семейных отношений на территории государства, гражданами которого является как ФИО3 у., так и его близкие родственники.

Довод о том, что ФИО3 у. самостоятельно может выехать из РФ, судьей не принимается, поскольку как следует из его показаний, он не имеет постоянного официального дохода, при наличии временных неофициальных заработков все равно имеет финансовые трудности, обусловленные наличием долгов, билеты до сих пор не приобретал, что по убеждению суда свидетельствует об отсутствии достаточных гарантий того, что Ш.И.у. самостоятельно сможет покинуть территорию РФ.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1, а также ч. 4, ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ в части назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения судебного акта, судья полагает необходимым поместить ФИО3 у. в специальное учреждение до его принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 у., родившегося 

<

дата обезличена> года в 

<

данные изъяты>, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенный по адресу: 634062, 

<

...>, где содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, но не более чем девяносто суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН: 18890470249010005509, ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001, номер счета получателя: 03100643000000016500, корр.сч. 40102810245370000058, наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, ОКТМО: 69701000, БИК: 016902004, КБК: 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Томска. 

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано ФИО2