Дело № 2а-369/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 02 ноября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к В.А.М. о взыскании задолженности по штрафам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к В.А.М. о взыскании задолженности по штрафам, пени.

В обоснование иска указывает, что В.А.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.05.2008 года, являлся плательщиком страховых взносов.

05.09.2014 года В.А.М. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

Вместе с тем, у В.А.М. имеется задолженность по штрафам, пени.

В адрес В.А.М. налоговым органом направлены требования об уплате недоимки:

- требования №, №, 1453 по состоянию на 13.01.2015 года. В требованиях указана сумма штрафов по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов (УСНО) – 200 руб. 00 коп. в каждом требовании. Срок для добровольного исполнения требований установлен – 05.02.2015 года;

- требования №, №, №, №, №, 1463 по состоянию на 19.01.2015 года. В требованиях указана сумма штрафов по ЕНВД – 200 руб. 00 коп. в каждом требовании. Срок для добровольного исполнения требований установлен – 11.02.2015 года;

- требование № по состоянию на 20.04.2017 года. В требовании указаны в том числе суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии – 1257 руб. 18 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплате накопительной пенсии – 256 руб. 31 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 18.05.2017 года;

- требование № по состоянию на 20.04.2017 года. В требовании указана сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года – 430 руб. 13 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 18.05.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 20.08.2018 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с В.А.М. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит, с учетом уточнения, взыскать с В.А.М. задолженность:

- 1 200 руб. 00 коп. – штрафы по ЕНВД;

- 600 руб. 00 коп. – штрафы по УСНО;

- 430 руб. 13 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года;

- 256 руб. 31 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии;

- 1257 руб. 18 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки, пени. 

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть заявление без его участия. 

Административный ответчик – В.А.М. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Считает, что основания для восстановления пропущенного срока предъявления административного иска отсутствуют.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что В.А.М. направлены требования об уплате штрафов по УСНО, ЕНВД, пеней по страховым взносам, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованиям №, №, № по состоянию на 13.01.2015 года – 05.02.2015 года;

- по требованиям №, №, №, №, №, № по состоянию на 19.01.2015 года – 11.02.2015 года;

- по требованию № по состоянию на 20.04.2017 года – 18.05.2017 года;

- по требованию № по состоянию на 20.04.2017 года – 18.05.2017 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с В.А.М. задолженности по уплате штрафов по УСНО, ЕНВД, пеней по страховым взносам.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков. 

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит. 

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к В.А.М. о взыскании задолженности по штрафам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья