Дело № 2а-233/2021 УИД 69RS0021-01-2021-001051-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 2 июля 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Олейник О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что Нелидовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28 мая 2021 года установлено, что при открытии страницы сайта http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367, общедоступна ссылка на приобретение электронной приманки для ловли рыбы «Кама» в России. Распространение в сети Интернет сведений об использовании орудий лова, которые запрещены законом под угрозой уголовного наказания, является недопустимым. Информация, распространенная на указанном сайте, содержит сведения об использовании орудия лова водных биоресурсов, которые при добыче таких ресурсов влечет уголовную ответственность.

Как полагает административный истец, нахождение информационных материалов, размещенных по вышеуказанному адресу, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, а так же противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды.

Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Олейник О.П. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица. 

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещена на интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru

Установлено, что указатель страницы Интернет-сайта по адресу: http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367 HYPERLINK "http://pirotexnic.ucoz.net/news/gde_dostat_neobkhodimye_veshhestva_dlja_pirotekhniki_ikh_kratkoe_opisanie/2009-10-11-124" в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Установить владельца или администратора сайта http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367 через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным, что подтверждается представленной информацией ООО «Регистратор доменных имен REG.RU».

Учитывая указанные обстоятельства, Нелидовская межрайонная прокуратура просит признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с электронным адресом: http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367 HYPERLINK "http://pirotexnic.ucoz.net/news/gde_dostat_neobkhodimye_veshhestva_dlja_pirotekhniki_ikh_kratkoe_opisanie/2009-10-11-124", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Судом установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что при открытии страницы сайта http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367 HYPERLINK "http://pirotexnic.ucoz.net/news/gde_dostat_neobkhodimye_veshhestva_dlja_pirotekhniki_ikh_kratkoe_opisanie/2009-10-11-124", появляется общедоступная ссылка на приобретение электронной приманка для ловли рыбы «Кама». 

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. 

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, согласно ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных ресурсов из среды их обитания. 

Пункт 15.2 Правил рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453, запрещает при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов установлена уголовная ответственность по ч.1 ст.256 УК РФ.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612) установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, содержащей сведения о приобретении электронной приманки для ловли рыбы «Кама», за использование которой законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации, размещенной на вышеназванном Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятыми административным истцом мерами установить владельца или администратора указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, действующего законодательства в сфере рыболовства и охраны окружающей среды, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан административный иск Нелидовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.172-180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом: http://kamafishpro16.com/?yclid=2869106864905304367, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению. 

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 2 июля 2021 года.

Дело № 2а-233/2021 УИД 69RS0021-01-2021-001051-08