Дело №

УИД: 26RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края, в составе: 

председательствующего судьи Строгановой В. В., 

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО7, представителя ответчика ООО 

<

данные изъяты>» ФИО5, представителя третьего лица Администрации 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО 

<

данные изъяты>» о признании недействительными договоров переуступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО 

<

данные изъяты>» о признании недействительными договоров переуступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности сделок.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города на основании коллективного обращения граждан и поручения прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом градостроительства администрации Ставрополя ООО 

<

данные изъяты>» выдано разрешение на строительство 12-этажного многоквартирного жилого дома с подземным паркингом в 

<

адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м. с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» предоставлен администрацией города в аренду ООО 

<

данные изъяты>» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок с разрешенным использованием «для индивидуального жилого дома» предоставлен в аренду на 49 лет ФИО3, поставленной на учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков (как гражданин, имеющий трех и более детей), с которой, впоследствии, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО3 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ФИО1

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО1 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО Специализированный застройщик «СтройСити».

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 156 кв.м с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» предоставлен администрацией города в аренду |ООО 

<

данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок с разрешенным использованием «для индивидуального жилого дома» предоставлен в аренду на 49 лет ФИО2, поставленной на учет граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков (как гражданин, имеющий трех и более детей), с которой впоследствии заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО2 договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ФИО1

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО1 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО 

<

данные изъяты>».

При этом, в ходе проверки установлено, что на момент передачи прав и обязанностей по вышеуказанным договорам аренды ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> капитальные строения отсутствовали.

Случаи и порядок предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех более детей, на момент заключения вышеуказанных договоров аренды с ФИО2 и ФИО3 регулировались 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

На момент заключения вышеуказанных договоров переуступки прав и обязанностей по договорам аренды и в настоящее время случаи и порядок предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотрены ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», согласно ч.3 которой (в редакции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) права и обязанности по договору аренды земельного участка на период строительства объекта индивидуального жилищного строительства не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка детям, супругу (супруге).

Таким образом, вышеуказанные договоры о передаче прав и обязанностей ФИО3 и ФИО2 ФИО1 по договорам аренды земельных участков, ранее предоставленных администрацией города указанным гражданам многодетным семьям, заключены с нарушением требований ч. 3 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (в редакции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз), в связи с чем являются недействительными.

На основании изложенного, просил суд:

Признать договоры переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными (ничтожными) сделками.

Признать договоры переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными (ничтожными) сделками.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО7 исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ООО 

<

данные изъяты>» ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, поскольку согласно п. 4.3.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что арендатор имеет право в пределах срока действия договора сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, в том числе и в залог только с согласия Арендодателя. При заключении договора о передаче прав и обязанностей по договору земельного участка ФИО1 уведомил Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № и №, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. На момент перехода прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты> не знало и не могло знать о запрете передачи прав и обязанностей по договорам № и №, если таковые имелись. Полагал, что ООО 

<

данные изъяты>» является добросовестным приобретателем прав и обязанностей по договорам аренды, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, Комитета градостроительства администрации 

<

адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, а также пояснила, на момент передачи земельных участков ФИО3 и ФИО2 в 2014 году действовали нормы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», при этом ст. 12 указанного закона не предусматривала запрета ограничений по передаче прав и обязанностей по договору аренды иному лицу. Что касается 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», то в нем не содержится оговорки о том, что действие ст. 12 указанного закона распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст.55 и 67 ГПК РФ).

В силу статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), перечень которых не является исчерпывающим. Однако, согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи36). 

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает специальные требования к порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, если обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно части 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся у них на праве аренды при условии, если на земельном участке завершено строительство объекта индивидуального жилищного строительства и на него зарегистрировано право общей собственности всех членов многодетной семьи и если ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в собственность бесплатно не предоставлялись.

Гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории 

<

адрес> не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на данный учет, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 20 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка. Права и обязанности по договору аренды земельного участка на период строительства объекта индивидуального жилищного строительства не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка детям, супругу (супруге) (часть 3 статьи 19 указанного выше закона).

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, по которому передан во временное владение и пользование за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 2.2 договора, срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО3 органом местного самоуправления на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 19, 22, 28, 29 ЗК РФ, а также ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

В судебном заседании установлено, также, что на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, по которому передан во временное владение и пользование за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 2.2 договора, срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО2 органом местного самоуправления на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 19, 22, 28, 29 ЗК РФ, а также ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

На основании ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», действовавшего на момент предоставления ФИО3 и ФИО2 земельных участков, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставлялись бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в случае одновременного соблюдения следующих условий: указанные граждане постоянно проживают на территории 

<

адрес> не менее трех лет; земельный участок предоставлен указанным гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства; на земельном участке, предоставленном в аренду, завершено строительство объекта индивидуального жилищного строительства и на него зарегистрировано право общей собственности всех членов многодетной семьи; ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с настоящим Законом не предоставлялись.

В соответствии с п. 4.3.2 вышеуказанных договоров аренды № и №, арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе, передавать участок в субаренду в пределах срока договора с согласия арендодателя.

В период действия договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз утратил силу в связи с принятием 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", в соответствии с п. 3 ст. 19 которого права и обязанности по договору аренды земельного участка на период строительства объекта индивидуального жилищного строительства не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка детям, супругу (супруге).

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО3 подано в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомление о заключении соглашения уступки прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, по которому все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка, передаются ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 7 указанного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> новый арендатор принимает на себя все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 подано в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомление о заключении соглашения уступки прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, по которому все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка, передаются ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 7 указанного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> новый арендатор принимает на себя все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомление о заключении соглашения уступки прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, по которому все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка, передаются ООО 

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м. по адресу: РФ, 

<

адрес> – «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ООО 

<

данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомление о заключении соглашения уступки прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в квартале 

<

данные изъяты>, по которому все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка, передаются ООО 

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 656 кв.м. по адресу: РФ, 

<

адрес> – «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ООО 

<

данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположен котлован, ведутся работы по устройству фундамента, территория частично огорожена.

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположен котлован, ведутся работы по устройству фундамента, территория частично огорожена.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> подтверждается, что лицом, в отношении которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости является ООО 

<

данные изъяты>».

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> подтверждается, что лицом, в отношении которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости является ООО 

<

данные изъяты>».

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., проектированное назначение – многоквартирный дом, правообладателем которого является ООО 

<

данные изъяты>».

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве в отношении следующих участников долевого строительства: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ООО «

<

данные изъяты>», ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО10, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО15, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО12, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО 

<

данные изъяты>» является ФИО1, основным видом деятельности общества является строительство жилых и нежилых зданий.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступившей коллективной жалобой жителей улиц 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41 и других жильцов, непосредственно проживающих рядом с постройкой, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдений требований федерального законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>.

По результатам проведенной проверки на имя Главы 

<

адрес> ФИО42 прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена.

В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений ст. 10 и п.п. 1 или 2 ст. 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам ст. 170 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании установлено, что земельные участки были предоставлены ФИО3 и ФИО2 в соответствии со статьей 12 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», как льготной категории граждан, о чем имеется ссылка в постановлении администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнении указанных постановлений администрацией 

<

адрес> в лице комитета по управления муниципальным имуществом 

<

адрес> были заключены с указанными лицами договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

При этом необходимо отметить, что часть 3 статьи 17 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», предусматривает запрет на передачу третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному с отдельной категорией граждан, не может применяться к данным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом, рассматриваемая норма (статья 12 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) не имеет оговорки о том, что действие данной статьи распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

На момент заключения договоров аренды земельного участка с ФИО3 и ФИО2 действовали нормы закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», о чем также свидетельствует и постановления администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, при этом статья 12 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз не предусматривала ограничений по передачи прав и обязанностей по договору аренды иному лицу.

Таким образом, оснований для признании договоров переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по договорам аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 

<

данные изъяты>1658 недействительными (ничтожными) сделками не имеется, как не имеется оснований для применения последствий недействительности ничтожных сделок.

Доказательств недобросовестности поведения участников договоров аренды обоих земельных участков стороной истца не предоставлено.

В силу ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

При обращении в суд с настоящим иском прокурор не указал, а представитель истца в судебном заседании не смог пояснить, какие именно права и законные интересы лиц, в защиту которых подано заявление, нарушены ответчиками.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Избранный способ защиты нарушенного права должен в случае удовлетворения иска привести к его восстановлению, однако прокурором как в исковом заявлении, как и в судебном заседании не было обосновано, каким образом признание вышеуказанных договоров аренды недействительными сделками восстановит права неопределенного круга лиц и пресечет действия, нарушающие право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Как установлено в судебном заседании, ООО 

<

данные изъяты>» на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> осуществляет строительство многоквартирного жилого дома. ООО 

<

данные изъяты>» заключило с участниками долевого строительства договоры долевого участия. 

Изъятие у ООО 

<

данные изъяты>» из законного владения и пользования земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> приведет к нарушению прав участников долевого строительства, ввиду невозможности осуществить строительство и ввод в эксплуатацию объекта долевого участия.

На основании изложенного, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО 

<

данные изъяты>» о признании договоров переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> и договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> недействительными (ничтожными) сделками; о применении последствий недействительности сделок – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова