Дело № 5 – 1554/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Абсалямова Д.Р., 

с участием заместителя Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкина А.В.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ООО «Окна Сервис» ФИО1,

защитника адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Окна – Сервис», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проверки, было установлено, что в период с ... по адресу: ..., где ООО «Окна – Сервис» осуществляет деятельность по производству окон, осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, у которого отсутствовал патент, разрешение на работу.

Постановлением заместителя Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкина А.В. от ..., в отношении юридического лица ООО «Окна – Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Окна – Сервис» директор ФИО1 в судебном заседании вину признал, с учетом тяжелого финансового положения юридического лица, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник Кондратьев Ю.П. позицию своего подзащитного поддержал, указал, что финансовое положение Общества не позволяет уплатить штраф в размере, предусмотренном санкцией статьи, в связи с чем наказание в виде приостановления деятельности организации будет наиболее отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Заместитель Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкин А.В. в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание оставил на усмотрение судьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания и смысла п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Окна – Сервис» расположено по адресу: ....

... заместителем Белорецкой межрайонной прокуратуры Ёлкиным А.В. принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Окна – Сервис» на предмет соблюдения требований миграционного законодательства.

Из Акта осмотра от ... следует, что по адресу: ... ведутся работы по утеплению фасада здания. К трудовой деятельности привлечены иностранные граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Указанные граждане Республики Таджикистан патент и разрешение на осуществление трудовой деятельности не имеют.

К данному акту приложены фотоматериалы.

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ..., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., за то, что ... осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов.

В объяснении от ... ФИО2 подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в виде фасадных работ без разрешительных документов.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ... и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

Учитывая, что юридическое лицо ООО «Окна – Сервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Окна – Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Представитель юридического лица, с учетом финансового состояния организации, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Так, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Принимая во внимание финансовое положение юридического лица, пояснения представителя юридического лица, признания вины представителем юридического лица и проявления раскаяния в совершенном правонарушении, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Окна – Сервис» сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Окна – Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по адресу: ..., сроком на 14 суток, с началом течения срока с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента его получения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.