УИД 87RS0006-01-2023-000998-59

Производство № 2-543/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Деркач Н.Н.,

при секретаре Поздняковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-543/2023 по заявлению администрации Провиденского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Провиденского городского округа Чукотского автономного округа (далее – администрация) обратилась в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28.

В обоснование требования в заявлении указано, что 06.10.2022 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу» объект недвижимого имущества: жилое помещение (квартира), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, был принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества под номером №. За период нахождения объекта на учёте как бесхозяйного длительностью более одного года правообладатель (правопреемник) данного объекта прав не заявлял в связи с его ликвидацией (прекращением деятельности). Спор о праве отсутствует. Администрация просит признать право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Росреестра) Г. В.В., действующая на основании доверенности № 02-09, не возражала против удовлетворения заявления администрации о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д. 20).

В судебное заседание представители администрации и Управления Росреестра, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. От главы администрации 13.12.2023 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д. 45). В отзыве на заявление представитель Управление Росреестра также просила рассмотреть дело без участия представителя Управления (л.д. 20). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о месте и времени судебного заседания и просивших рассмотреть дело без их участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных упомянутым Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

При этом в силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Часть 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Особенности внесения записей при принятии на учет и снятии с учета бесхозяйного имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент постановки на учет жилого помещения (06.10.2022) определялись Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (документ утратил силу с 05.12.2023 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2023 № 731). 

Согласно п. 3 Порядка № 931 в случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Как следует из п. 5 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Согласно пункту 12 Порядка № 931, в случае, если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным, заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав.

Таким образом, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено лишь при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Орган местного самоуправления имеет возможность обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного лишь того имущества, статус которого как бесхозяйного подтвержден безусловно.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава Провиденского городского круга (размещен на официальном сайте Провиденского городского округа http://provadm.ru/) (далее - Устав) к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Провиденского ГО.

В соответствии со ст. 41 Устава Администрация Провиденского городского округа Чукотского автономного округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Провиденского городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Провиденского городского округа федеральными законами и законами Чукотского автономного округа. Администрация является юридическим лицом.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Согласно информации ТУ Росимущества в Чукотском автономном округе от 30.08.2022 исх. № 87-АК/825 в реестре федерального имущества отсутствует информация об объекте недвижимого имущества: жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28 (л.д. 7).

По информации Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 13.09.2022 исх. № 4-03-10/4040/07-6 жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, в реестре государственного имущества Чукотского автономного округа не числится (л.д. 3).

Указанные сведения подтверждают, что жилое помещение (квартира) не является федеральной собственностью и собственностью Чукотского автономного округа. 

Согласно сведениям ГБУ ЧАО «Центр государственной кадастровой оценки и технического архива Чукотского автономного округа» от 24.08.2022 № 0114/0747/3 по состоянию на 22.02.2000 право собственности на объект недвижимого имущества - квартиру 28, расположенную по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, зарегистрировано за Провиденской «Рембыттехникой», договор купли-продажи квартиры от 22.06.1994 удостоверен государственным нотариусом Провиденской государственной нотариальной конторы Магаданской области, зарегистрирован в реестре за №817. Документ зарегистрирован в Провиденском бюро технической инвентаризации, записан 13.03.1998 в реестровую книгу под № р14, стр.47, кн. I ГФ. Копия договора купли-продажи квартиры прилагается (л.д.4).

Из копии договора купли-продажи от 22.06.1994 следует, что продавец Ф. Л.А. продала покупателю «Провиденрембыттехника» в лице представителя по доверенности Ш. Т.А. квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>. Договор удостоверен государственным нотариусом Провиденской госнотконторы Магаданской области Ч, И.И., зарегистрирован в реестре за № 817. На оборотной стороне договора проставлена отметка, что договор зарегистрирован в Провиденском бюро технической инвентаризации, записан 13.03.1998 в реестровую книгу под № р14, стр.47, кн. I, инвентарное дело № 3565 (л.д. 6).

Согласно архивной справке МКУ «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества, Единая дежурно-диспетчерская служба и архив Провиденского городского округа» № 01-13/247-П от 19.08.2022 Постановлением главы администрации Провиденского района № 28 от 12.02.1992 на территории Провиденского района зарегистрировано предприятие «Провиденрембыттехника». Постановлением главы администрации Провиденского района № 343 от 19.12.1994 произведена перерегистрация Муниципального предприятия «Провиденрембыттехника» в Муниципальное предприятие «Провиденский «Сервис-Центр». Решением Арбитражного суда Чукотского АО № А80-64/2006-Б от 12.01.2007 Муниципальное предприятие «Провиденский «Сервис-Центр» ликвидировано в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) (л.д. 2).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.12.2023 Муниципальное предприятие «Провиденский «Сервис-Центр» («Сервис-Центр»), ОГРН 

<

***>, зарегистрировано администрацией муниципального образования Провиденский район 19.12.1994 (до 1 июля 2002 г.), «Сервис-Центр» прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Дата прекращения 30.01.2007 (л.д. 46-48).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2022 жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера 29.06.2012, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.10.2022, № Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. В качестве правообладателя указана администрация Провиденского городского округа (л.д.10-11).

Как следует из выписки из ЕГРН от 19.11.2023, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, кадастровый номер №, на указанную дату находится на учет как бесхозяйный объект недвижимости с 06.10.2022. Правообладатель администрация Провиденского городского округа (л.д. 12-13). 

22.11.2023 администрация обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, с кадастровым номером № (л.д. 1-2).

Таким образом, материалами дела установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по указанному выше адресу, является объектом недвижимого имущества, расположенным на территории Провиденского городского округа, собственник в лице Муниципального предприятия «Провиденрембыттехника» реорганизован в Муниципальное предприятие «Провиденский «Сервис-Центр», которое 30.01.2007 прекратило свою деятельность. Сведений о том, что «Сервис-Центр» распорядился своей собственностью, в том числе отказался от права собственности, не имеется. В федеральной собственности и собственности Чукотского автономного округа квартира не находится, то есть из представленных документов следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

По заявлению органа местного самоуправления 06.10.2022 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, то есть в установленном порядке. На дату подачи заявления в суд – 22.11.2023 предусмотренный годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек. В указанный срок правообладатель (правопреемник) не заявил права на данный объект, спор о праве на данный объект отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией соблюдены все условия приобретения бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность, и требование заявителя о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Провиденского городского округа Чукотского автономного округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, с кадастровым номером № - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Чукотский АО, Провиденский район, пгт. Провидения, ул. Чукотская, д. 3, кв. 28, с кадастровым номером №. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Деркач