Дело № 2-2-79/2020 УИД 40 RS 0005-02-2020-000156-29 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 июля 2020 года село Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Павлютина А.Е., при помощнике ФИО1, с участием истца заместителя прокурора Износковского района Калужской области Силаева И.Е., представителя ответчика главы администрации СП «Деревня Михали» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Износковского района Калужской области к администрации сельского поселения «Деревня Михали» о возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

02.07.2020 прокурор Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации сельского поселения «Деревня Михали» с иском о возложении обязанности произвести действия по межеванию земельных участков, занятых под общественными местами погребения (кладбищами), находящимися в собственности сельского поселения «Деревня Михали», расположенными в д. Межетчино, площадью 20000 кв. м; в д. Рябики, площадью 5000 кв. м., в д. Орлово, площадью 7500 кв. м.; оформить право собственности и совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на указанные земельные участки.

В судебном заседании прокурор Износковского района Ярцев Д.Е. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Законный представитель ответчика администрации СП «Деревня Михали» ФИО2 исковые требования признал полностью, пояснив, что указанные действия не совершены по причине недостаточности финансирования. 

Выслушав доводы сторон исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Согласно ст. 25 ч. 1 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 18 указанного Федерального закона, Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования СП «Деревня Михали» имеются земельные участки, занятые под общественными местами погребения (кладбищами), расположенными в д. Межетчино, площадью 20000 кв. м; в д. Рябики, площадью 5000 кв. м., в д. Орлово, площадью 7500 кв. м. Данное недвижимое имущество передано в порядке разграничения имущества из муниципальной собственности муниципального района «Износковский район» в муниципальную собственность сельского поселения «Деревня Михали» на основании приказа министерства экономического развития Калужской области № 1595-п от 24.12.2008. Также установлено, что межевание указанных земельных участков не производилось, право собственности в установленном законом порядке не оформлялось, сведения о недвижимом имуществе в Единый государственный реестр недвижимого имущества не внесены. Данные обстоятельства подтверждены как пояснениями лиц, участвующих в деле, так и письменными материалами дела: актом проверки от 30.06.2020; представлением прокурора Износковского района Калужской области об устранении нарушений земельного законодательства, законодательства о похоронном деле и погребении; информационными письмами по факту исполнения требований прокурора; приложением к приказу министерства экономического развития Калужской области № 1595-п от 24.12.2008; актом приема-передачи имущества из казны муниципального района «Износковский район» в казну администрации сельского поселения «Деревня Михали» по состоянию на 01.01.2006 с перечнем имущества, подлежащего передаче; решением Сельской Думы МО СП «Деревня Михали» № 14 от 01.08.2018; Соглашением № 6 о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным районом «Износковский район» и сельским поселением «Деревня Михали».

На основании изложенного, суд полагает, что ответчиком не совершены возложенные на него законом и принятыми обязательствами действия по межеванию спорных земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет. Возражений по исковым требованиям представитель ответчика не представил, исковые требования признал в полном объеме. Суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком основано на законе и не нарушает права и интересы других лиц.

При таких условиях суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. При таких условиях, учитывая, что стороны освобождены от уплаты, государственная пошлина подлежит возмещению за счет средств бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Деревня Михали» в срок до 01.10.2021 совершить определенные действия: 

- совершить действия по межеванию земельных участков, занятых под общественными местами погребения (кладбищами), находящимися в собственности сельского поселения «Деревня Михали», расположенными в д. Межетчино, площадью 20000 кв. м; в д. Рябики, площадью 5000 кв. м., в д. Орлово, площадью 7500 кв. м.;

- совершить действия по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на земельные участки, занятые под общественными местами погребения (кладбищами), находящимися в собственности сельского поселения «Деревня Михали», расположенными в д. Межетчино, площадью 20000 кв. м; в д. Рябики, площадью 5000 кв. м., в д. Орлово, площадью 7500 кв. м., 

- оформить право собственности на земельные участки, занятые под общественными местами погребения (кладбищами), находящимися в собственности сельского поселения «Деревня Михали», расположенными в д. Межетчино, площадью 20000 кв. м; в д. Рябики, площадью 5000 кв. м., в д. Орлово, площадью 7500 кв. м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Е. Павлютин

Копия верна: 

Судья А.Е. Павлю