/________/ 

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/ 

/________/

/________/

/________/ 

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/ 

/________/

/________/

/________/

/________/

Дело № 2-649/2025

УИД 70RS0001-01-2025-000107-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от26.05.2025 № 195/2025 со сроком полномочий до31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов осуществления педагогической деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, возложении обязанности учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента справок о заработной плате и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган, ответчик), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение пенсионного органа от 24.02.2021 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды осуществления педагогической деятельности на территории Республики Казахстан: с 16.05.1993 по 20.09.1993 в должности учителя в Средней школе № 3; с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя в Средней школе № 3; с 02.09.1996 по 18.08.2005 в должности учителя в Средней школе № 16; с 26.08.2005 по 16.11.2006 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж»; с 01.03.2007 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж»; включить в ее страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периоды ухода за детьми: ФИО4 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1995, ФИО5 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2007; учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента архивную справку № 06-а от 27.01.2020, выданную КГУ «Средняя школа № 16» и справку о доходах № 16 от 27.01.2021, выданную КГУ «Средняя школа № 3»; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2020.

В обоснование заявленных требований указала, что 15.11.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 24.02.2021 № 835 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом из ее специального стажа в связи с педагогической деятельностью исключены периоды работы в образовательных организациях на территории Республики Казахстан: с 16.05.1993 по 20.09.1993 в должности учителя в Средней школе № 3 в связи с тем, что стаж не подтвержден справкой о заработной плате; с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя в Средней школе № 3 в связи с отменой в Республике Казахстан с 27.07.1996 института досрочных пенсий; с 02.09.1996 по 18.08.2005 в должности учителя в Средней школе № 16, с 26.08.2005 по 16.11.2006 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» и с 01.03.2007 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» - в связи с отменой в Республике Казахстан с 27.07.1996 института досрочных пенсий и неподтверждением нормы нагрузки рабочего времени (полной ставки с 01.09.2000), а также отсутствием сведений о пенсионных отчислениях и тем, что такой тип и вид учреждения как КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» не предусмотрен Списком. Решение ответчика в указанной части считает незаконным, нарушающим требования пенсионного законодательства Российской Федерации и международных соглашений в области пенсионных прав граждан, при этом норма педагогической и учебной нагрузки, установленной в Приложении № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 в разделе «Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» ей полностью выполнены, что подтверждено представленными документами. Несмотря на то, что за период ее педагогической деятельности КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» меняло свое наименование (с июня 2003 г. по январь 2009 г. – ГУ «Профессиональная школа № 7. Учебный центр начальной профессиональной подготовки», с января 2009 г. по август 2012 г. – ГУ «Профессиональный лицей». г. Риддер, с августа 2012 г. по настоящее время - КГУ «Риддерский многопрофильный колледж»), данное учреждение относилось к числу учреждений профессионального образования, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, в связи с чем периоды ее работы в данном учреждении подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. Размер полученной ей заработной платы в спорные периоды подтвержден архивной справкой № 06-а от 27.01.2020, выданной КГУ «Средняя школа № 16», и справкой о доходах № 16 от 27.01.2021, выданной КГУ «Средняя школа № 3», которые подлежат учету при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). Также при расчете ИПК подлежат учету периоды ухода за детьми: ФИО4, /________/ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1995, ФИО6, /________/ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2007.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что 15.11.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от24.02.2021№ 835 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью включены (с учетом Данных о стаже по состоянию на 14.05.2021) периоды: с 15.08.1991 по 15.05.1993, с 15.08.1995 по 26.07.1996 в должности учителя истории в средней школе № 3, с 03.09.2019 по 14.11.2020 в должности учителя истории и обществознания в МАОУ «Заозерная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 16 г. Томска» суммарной продолжительностью 3 года 10 месяцев 25 дней, исключены из специального стажа в связи с педагогической деятельностью периоды работы на территории Республики Казахстан и периоды ухода за детьми общей продолжительностью 30 лет 22 дня, в том числе с 16.05.1993 по 20.09.1993 в должности учителя в Средней школе № 3, так как данный период не подтвержден начислением заработной платы; с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя в Средней школе № 3, с 02.09.1996 по 31.10.1999 в должности учителя истории в Средней школе № 16 и с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности учителя истории в КГУ «Средняя школа № 16» в связи с зачислением по законодательству Республики Казахстан в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным работникам народного образования льготной работы лишь до 27.07.1996, а также в связи с работой в учреждении, тип которого (КГУ «Средняя школа № 16») не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списков от 1999 и 2002 гг.; с 01.09.2000 по 18.08.2005 в должности учителя истории в КГУ «Средня школа № 16», 26.08.2005 по 16.11.2006 и с 17.11.2009 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории в ГУ «Профессиональная школа № 7 – Учебный центр профессиональной начальной подготовки» (затем ГУ «Профессиональгный лицей», КГУ «Риддерский многопрофильный колледж») – в связи с тем, что документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, работа протекала в учреждениях, тип которых не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка 2002 г., не подтверждена уплата страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан, а с 01.01.2002 – в Пенсионный фонд Российской Федерации, по законодательству Республики Казахстан в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным работникам народного образования льготная работа включается лишь до 27.07.1996. Период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11.2009 не включен в специальный стаж, поскольку указанный период включается в специальный стаж до вступления в силу Закона РСФСР от 29.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть до 06.10.1992.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение от 13.03.1992).

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил№ 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее - Порядок от 23.12.2020), при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.

Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, /________/ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.07.2019.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО7 (ранее – ФИО8) С.Н. /________/, заполненной15.08.1991, следует, что после обучения в Восточно-Казахстанском государственной университете (запись № 1, период обучения с 01.09.1986 по 17.06.1991, диплом /________/) 15.08.1991 истец принята учителем истории с СШ № 3 (запись № 2, приказ от 19.08.1991), 01.09.1996 переведена учителем истории в среднюю школу № 16 (заспись № 3, приказ от 20.11.1996), уволена по соглашению сторон 18.08.2005 (запись № 4, приказ от 18.08.2005), 26.08.2005 принята преподавателем истории в Государственное учреждение «Профессиональная школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки» (запись № 5, приказ от 23.08.2005), который 08.01.2009 на основании постановления Восточно-Казахстанского областного акимата № 192 от 04.11.2008 переименовано в Государственное учреждение «Профессиональный лицей № 7» (запись № 6, приказ от 08.01.2009), 24.08.2012 на основании постановления Восточно-Казахстанского областного акимата № 91 от 20.04.2012 переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Риддерский многопрофильный колледж» (запись № 8, приказ от 24.08.2012), 09.08.2019 трудовой договор прекращен по инициативе работника (запись № 11, приказ от 09.08.2019), с 03.09.2019 осуществляет трудовую деятельность в должности учителя истории и обществознания в Заозерной средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов № 16 г. Томска.

Приведенные записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, о периоде работы с 15.08.1991 по 01.09.1996, а также выплаченной заработной плате за этот период (за исключением спорного периода с 16.05.1993 по 20.09.1993, за который сведения о начислении заработной платы отсутствуют) подтверждены архивной справкой от 27.01.2021 № 17 и справкой о доходах за период с 15.08.1991 по 01.09.1996 от 27.01.2021 № 16, выданными Коммунальным государственным учреждением «Средняя школа № 3 имени Динмухамеда ФИО9», в которых также содержится указание на то, что на основании постановления акимата г. Риддера Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан от 15.11.2011 № 1326 ГУ «Средняя школа № 3» было переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 3», а на основании постановления акимата г. Риддера Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан от 13.11.2014 № 1091 – в Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 3 имени Динмухамеда ФИО9»

Согласно справке Коммунального государственного учреждения «Средняя школа № 16» от 26.02.2020 № 06-б, архивной справке Коммунального государственного учреждения «Средняя школа № 16» от 26.02.2020 № 06-а, справке Коммунального государственного учреждения «Средняя школа № 16» отдела образования по г. Риддеру Управления образования Восточно-Казахстанской области от 13.04.2021 № 03 ФИО1 работала учителем истории в Коммунальном государственном учреждении «Средняя школа № 16» г. Риддера с 01.09.1996 по 18.08.2005, педагогический стаж за данный период составил 8 лет 11 месяцев 18 дней, приведены сведения о выплаченной заработной плате с августа 1996 г. по июль 2005 г. Также сообщено, что отпуска без содержания истцу не предоставлялись, на курсы повышения квалификации ФИО1 не направлялась; приведены сведения о переименовании «Средней школы № 16» (на основании решения акима № 550 от 12.06.2001 – в государственное учреждение «Средняя школа № 16», на основании постановления акимата г. Риддер № 1317 от 15.12.2011 – в Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 16», на основании приказа от 31.12.2020 – в Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 16» государственного учреждения «Отдел образования города Риддера», на основании приказа от 19.01.2021 № 08-о(б) – в Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 16» отдела образования по городу Риддеру Управления образования Восточно-Казахстанской области. Сведения о педагогической нагрузке истца за данный период приведены в приложении к справке с разбивкой по годам и классам обучающихся.

В архивных справках Государственного учреждения «Профессиональная школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки» от 09.01.2020 № 01-15-09, № 01-15-10, № 01-15-11 указано, что ФИО1 работала в данном учреждении с 26.08.2005 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории, приведены сведения о заработке истца за указанный период. 

В ответе Коммунального государственного учреждения «Риддерский многопрофильный колледж» Управления образования Восточно-Казахстанской области от 05.01.2020 № 01-50-01 на обращение ФИО1 наряду со сведениями о периоде работы истца в данном учреждении в должности преподавателя истории с 26.08.2005 по 09.08.2019 приведены сведения о переименовании образовательной организации, в частности, указано, что в июне 2003 г. ГУ «Профессионально-техническая школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки», г. Риддер был переименован в ГУ «Профессиональная школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки», г. Риддер, в январе 2009 г. – в ГУ «Профессиональный лицей № 7», г. Риддер, в августе 2012 г. – в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» Управления образования Восточно-Казахстанской области.

Уплата обязательных пенсионных взносов на ФИО1 за период с 05.02.2002 по 05.08.2019 подтверждена справкой Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» от 16.01.2021 № 02-0617/755 и прилагаемыми к ней оборотами по транзитным счетам вкладчика ФИО10 (ИНН 

<

***>), содержащими сведения о ежемесячных перечислениях обязательных пенсионных взносов с указанием их размера, плательщика (работодателя истца) и статуса платежа (все перечисления имеют статус «обработанные»), а также ответом Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» от 18.03.2021 № 02-06-17/4520 на запрос ГУ – УПФ РФ в томской области № 1, к которому приложены оборотами по транзитным счетам вкладчика ФИО10 (ИНН 

<

***>) с идентичным содержанием. В этих же документах приведены сведения о выплате ФИО10 государственного пособия на рождение ребенка в феврале 2007 г. и государственного пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11.2007 (на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Сведения о заработной плате истца за период с января 2006 г. по декабрь 2007 г. с указанием размера обязательных пенсионных взносов и индивидуального подоходного налога приведены также в справке КГКП «Риддерский колледж» УО ВКО акимата Республики Казахстан от 11.08.2023 № 01-02-07/438.

В тарификационном списке КГКП «Риддерский колледж» УО ВКО акимата Республики Казахстан за период с 2005-2006 по 2018-2019 учебные годы содержатся сведения о заработной плате истца за фактический объем педагогической нагрузки в указанный период.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как отмечено выше, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных действующими в соответствующий период списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

К периодам работы ФИО1 с 16.05.1993 по 20.09.1993 и с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя истории в Средней школе № 3 подлежит применению Список № 463.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 463 в числе учреждений указаны школы и школы – интернаты всех типов и наименований, в числе наименований должностей – преподаватель, учитель.

Вместе с тем, как отмечено выше, справка Коммунального государственного учреждения «Средняя школа № 3 имени Динмухамеда ФИО9» о доходах истца за период с 15.08.1991 по 01.09.1996 от 27.01.2021 № 16 не содержит сведений о начислении заработной платы с 16.05.1993 по 20.09.1993. При этом достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о предоставлении истцу в указанный период ежегодных основного или дополнительных оплачиваемых отпусков в материалы дела не представлено. В связи с этим указанная справка не может служить подтверждением сохранения за истцом в указанный период среднего заработка, получения пособия по государственному социальному страхованию, а также выполнения установленной нормы педагогической или учебной нагрузки (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 в редакции от 26.04.2017, Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

Ссылки истца на то, что отсутствие начислений заработной платы в этот период обусловлено практикой предоставления учителям ежегодных отпусков в летний период, а также предоставлением ей отпуска по беременности и родам в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах основания для включения данного периода (с 16.05.1993 по 20.09.1993) в специальный стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью отсутствуют, исковые требования в соответствующей части подлежат оставлению без удовлетворения. 

В период работы ФИО1 в должности учителя истории в Средней школе № 16 (в последующем - КГУ «Средняя школа № 16») с 02.09.1996 по 18.08.2005 действовали Список 1991 года № 463 (с 02.09.1996 по 31.10.1999), предусматривающий школы всех типов и наименований, Список 1999 года № 1067 (с 01.11.1999 по 31.12.2001) и Список 2002 года № 781 (с 01.01.2002 по 18.08.2005).

В период работы истца в ГУ «Профессионально-техническая школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки», г. Риддер (в дальнейшем - ГУ «Профессиональная школа № 7 – Учебный центр начальной профессиональной подготовки», ГУ «Профессиональный лицей № 7», КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» Управления образования Восточно-Казахстанской области) действовал Список 2002 года № 781. 

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, открытая (сменная) общеобразовательная школа, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно – морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Пунктом 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: а) общеобразовательная школа; б) лицей; в) гимназия; г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; д) учебно-производственный комбинат; е) школа - интернат; ж) детский сад; з) техникум; и) училище; к) колледж; л) профессиональное училище; м) профессиональный лицей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрен аналогичный перечень наименований видов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус), учреждений начального профессионального образования(училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей), образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, предоставляется исключительно работникам учреждений. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании», действовавшим до 01.09.2013, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12).

Согласно п. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 01.09.2013, в ч. 1 ст. 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Основным документом образовательного учреждения, в котором в обязательном порядке указываются наименование типа и вида учреждения, а также другие значимые сведения, является устав образовательного учреждения (ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании», ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений, образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Согласно представленной в материалы дела архивной копии Устава ГУ «Средняя школа № 3» данное учреждение является средней общеобразовательной школой, которая обладает самостоятельностью в организации образовательного процесса, юридической и финансовой самостоятельностью. Общеобразовательная школа состоит из трех ступеней – начальная школа, основная школа, средняя школа.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 19.10.1999 (регистрационный номер 9549-1917-ГУ), Уставом Общеобразовательного Государственного учреждения Средней школы № 16 от 19.10.1999 предусмотрено, что школа № 16 является самостоятельным учреждением, которое руководствуется в своей деятельности Законом РК «Об образовании». Предметом деятельности школы являются работа по развитию среднего образования, разработка и внедрение в учебный процесс новых педагогических инноваций.

Из Устава государственного учреждения «Профессиональный лицей № 7» следует, что лицей является некоммерческим государственным учреждением образования, осуществляющим подготовку квалифицированных кадров по программам технического и профессионального образования.

Согласно справке КГУ «Риддерский колледж» Управления образования Восточно-Казахстанской области от 24.04.2025 № 02-08/323, выданной на основании Устава колледжа 195-1917-14-КММ от 24.08.1999, КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» являлся учебным образовательным учреждением, в котором численность студентов младше возраста 18 лет составляла 50 % от общего числа обучающихся.

Таким образом, исходя из наименования учреждений, в которых истец осуществляла трудовую деятельность, закрепленного в уставах предмета их деятельности, а также уставных целей и задач, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя и преподавателя в общеобразовательных учреждениях (Средняя школа № 3, Средняя школа № 16) и учреждении начального профессионального, технического и профессионального образования (ГУ «Профессиональная школа № 7 - Учебный центр начальной профессиональной подготовки»), предусмотренных Списками, действовавшими в соответствующие периоды (Списком 1991 года № 463, Списком 1999 года № 1067 и Списком 2002 года № 781).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению. 

В п. 2 приложения к названному постановлению норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена 18 часов в неделю: учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских; 720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 2 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю: учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Исходя из приведенного правового регулирования, периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Согласно тарификационному списку учителей КГУ «Средняя школа № 16» суммарная учебная нагрузка ФИО1 составила: в 2000 - 2001 учебному году 23 часа в неделю, в 2001 – 2002 учебном году – 24 часа в неделю, в 2002 – 2003 учебном году – 26 часов в неделю, в 2003 – 2004 учебном году - 29 часов в неделю, в 2004 – 2005 учебном году – 29 часов в неделю.

Согласно тарификационному списку КГКП «Риддерский колледж» УО ВКО акимата Республики Казахстан за период с 2005-2006 по 2018-2019 учебные годы годовая учебная нагрузка ФИО1 в 2005 – 2006 учебному году составила 992 часа, в 2006 – 2007 учебном году (с учетом отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и неосуществления трудовой деятельности (начисления заработной платы – 0) в период с сентября по декабрь 2006 г. и с января по февраль 2007 г.) – 580 часов (96,7 часов в месяц при расчете пропорционально фактически отработанному времени), в 2007 – 2008 учебном году – 980 часов, в 2008 – 2009 учебном году – 1072 часа, в 2009 – 2010 учебном году – 980 часов, в 2010 -2011 учебном году – 1000 часов, в 2011 – 2012 учебном году – 1040 часов, в 2012 – 2013 учебном году – 1000 часов, в 2013 – 2014 учебном году – 1003 часа, в 2014 – 2015 учебном году – 1066 часов, в 2015 – 2016 учебном году – 1042 часа, в 2016 – 2017 учебном году – 952 часа, в 2017 – 2018 учебном году – 1078 часов, в 2018 – 2019 учебном году – 1074 часа.

Таким образом, начиная с 1 сентября 2000 г. истцом выполнялись установленные нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), что является основанием для включения перечисленных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Оценив представленные истцом документы в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из вышеприведенных положений законодательства, определяющих порядок документального подтверждения сведений, необходимых для расчета специального страхового стажа и досрочного назначения пенсии, учитывая, что представленные истцом документы и архивные справки содержат необходимые сведения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом условий для включения периодов работы истца с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя в Средней школе № 3, с 02.09.1996 по 18.08.2005 в должности учителя в Средней школе № 16, с 26.08.2005 по 16.11.2006 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж», с 01.03.2007 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку подтверждается осуществление истцом в указанные периоды педагогической деятельности на условиях полной занятости, в том числе с 01.09.2000 – выполнение установленной нормы педагогической (учебной) нагрузки в образовательных учреждениях, уплата с 2002 г. обязательных пенсионных взносов.

Прекращение действия после 27.07.1996 ранее установленного пенсионным законодательством Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, поскольку оценка пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наличие на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимого стажа такой деятельности (25 лет), суд полагает требования истца о возложении на ОСФР по Томской области обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» » с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с 15.11.2020 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как следует из свидетельств о рождении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторного) от /________/, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 12.12.2006 № /________/ следует, что их матерью является истец ФИО1 Соответственно, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1995 и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2007, подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами, подлежат включению в страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента истца.

Как указано выше, архивная справка № 06-а от 27.01.2020, выданная КГУ «Средняя школа № 16», и справка о доходах № 16 от 27.01.2021, выданная КГУ «Средняя школа № 3», содержат сведения о заработной плате истца в соответствующие периоды, выданы уполномоченными лицами (руководителями образовательных учреждений, являющихся правопреемниками работодателей истца) на основании расчетно-платежных ведомостей за соответствующие период, оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, удостоверены подписями и печатями уполномоченных лиц, в связи с чем требования о возложении на пенсионный орган обязанности учесть данные справки при расчете индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения пенсионного органа от 24.02.2021 № 835 в части невключения в специальный стаж истца периодов осуществления педагогической деятельности на территории Республики Казахстан и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью суд не усматривает, поскольку возникший спор о возможности зачета спорного периода трудовой деятельности истца в специальный страховой стаж и наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью относится к компетенции суда. До его разрешения в установленном порядке ответчик не имел правовых оснований для принятия иного решения.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов осуществления педагогической деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, возложении обязанности учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента справок о заработной плате и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 года рождения, паспорт /________/, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды осуществления педагогической деятельности на территории Республики Казахстан: с 27.07.1996 по 01.09.1996 в должности учителя в Средней школе № 3; с 02.09.1996 по 18.08.2005 в должности учителя в Средней школе № 16; с 26.08.2005 по 16.11.2006 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж»; с 01.03.2007 по 09.08.2019 в должности преподавателя истории в КГУ «Риддерский многопрофильный колледж»; включить в страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периоды ухода за детьми: ФИО4 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1995, ФИО6 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2007; учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента архивную справку № 06-а от 27.01.2020, выданную КГУ «Средняя школа № 16» и справку о доходах № 16 от 27.01.2021, выданную КГУ «Средняя школа № 3»; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2020.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2025.