Дело № 2-134\2020

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года пгт.Юрья 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Шишкиной Н.И. 

при ведении аудиопротоколирования секретарем Козловских О.В. посредством видеоконференсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию администрация Юрьянского района Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию администрация Юрьянского района кировской области о компенсации морального вреда, причиненного бездействием органов местного самоуправления, нарушающими имущественные права гражданина не исполняющими вступившее в законную силу решение суда.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что он 02 февраля 2011 года обратился в администрацию ХХХХ по вопросу обеспечения его жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В феврале 2014 года он, в лице представителя ХХХХ действующего по доверенности, обратился в администарцию Юрьянского района с заявлением о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставив полный пакет необходимых документов.

25 февраля 2014 года заключением межведомственной комиссии администрации Юрьянского района было признано непригодным для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ХХХХ, в котором он был зарегистрирован.

В период с февраля 2011 г. по 24 января 2017 г. он находился в бедственном положении. Имел трёх иждивенцев (в том числе двое малолетних детей) испытывал сильнейшие эмоциональные страдания и переживания – существенным ущемлением его имущественных прав в результате бездействия ответчика, нарушающего действующее законодательство, причинил ему тяжелейшую психологическую травму.

В течение 2014-2015 годов он неоднократно обращался к ответчику по вопросу обеспечения жилым помещением, на что получал ответы с разъяснениями об обращении в суд.

Решением ХХХХ от 24.01.2017 года, вступившим в законную силу 28.02.2017 года, за ним признано право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением. Данное решение в разумный срок не исполнено.

В связи с длящимся бездействием ответчика по исполнению судебного решения от 24.01.2017 года оттягиванием его исполнения требованиями направить им (истцом) заявление об изменении года обеспечения жилым помещением до 2024 года, он направил в администрацию заявление о смене муниципального образования в связи с изменениями в законодательстве в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Нарушение его прав и законных интересов заключается в необеспечении его благоустроенным жилым помещением в соответствии со ст.16 Закона Кировской области от 04.12.2012 г. № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей попавших в сложную жизненную ситуацию» и в длительном неисполнении ответчиком судебного решения о признании за ним право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением.

Со ссылками на статьи 19,52,53 Конституции РФ, ст.ст.16,151,1069,1099,1101 ГК РФ просит взыскать с муниципального образования администрация Юрьянского района Кировской области за счёт казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного бездействием, выразившимся в злоупотреблении должностными полномочиями ответчиком, нарушившим гарантированные законом имущественные права истца, длительным неисполнением судебного решения о признании за истцом право на благоустроенное жилое помещение в его пользу в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В судебное заседание представитель администрации Юрьянского района не явился, в адрес суда направил отзыв на исковое заявление. Ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель УФК по Кировской области по доверенности в адрес суда направил отзыв на исковое заявление. В отзыве указывает на то, что они не являются надлежащим ответчиком по данному делу. Просит в удовлетворении требований отказать.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании истец исковые требования увеличил до 400000 рублей, поддержал данные требования в полном объеме, суду пояснил, что он просит взыскать компенсацию морального вреда за бездействие администрации Юрьянского района в решении его вопроса по обеспечению его жилым помещением. Пояснил, что после освобождения, он в 2018 году обращался в администрацию Юрьянского района с заявлением об обеспечении его жильем, ему было отказано. Данный отказ способствовал его ХХХХ заболеванию – проявлению ХХХХ. Его семья живет в коммунальной квартире ХХХХ, он переживает и страдает за них. Пояснил, что его личное дело находится в администрации Юрьянского района, которая обязана его обеспечить жилым помещением.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в письменном отзыве в суд, исковые требования не признала, указав, что постановлением администрации Юрьянского района от 16.06.2017 г. № 109 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 04.03.2019 г. в администрацию района из УФСИН по Кировской области ХХХХ о направлении установленной формы для перевода документов на получение жилой площади из Юрьянского района в ХХХХ. 05.04.2019 г. от ФИО1 поступило в адрес администрации заявление об изменении выбранного муниципального образования и справка о том, что срок наказания составляет период с ХХХХ 

08.2019 г. ФИО1 направлено заявление об изменении года обеспечения жилым помещением. 07.11.2019 г. от ФИО1 поступило заявление об изменении муниципального образования на ХХХХ. 12.11.2019 г. администрацией района ответчику направлено письмо с разъяснениями о праве выбора муниципального образования, способах подачи заявления в соответствии со ст.17 Закона Кировской области от 04.12.2012 г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию» независимо от места жительства лицам, жилые помещения могут быть предоставлены по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо на территории любого муниципального образования области по их выбору.

Считает, что истец не представил доказательств вины администрации Юрьянского района, как причинителя вреда и какие именно физические и нравственные страдания ему были причинены. Просит в иске отказать, так как не получение истцом жилого помещения до настоящего времени является следствием не противоправного действия органа местного самоуправления, а факта нахождения гражданина в местах лишения свободы продолжительное время с малым сроком нахождения на свободе между отбываниями наказания.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, в том числе письменный отзыв представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 года № 10 « некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающие его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате страданий и др.

Судом установлено, что решением ХХХХ от 24 января 2017 года за истцом признано право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Ему восстановлен срок для обращения в администрацию Юрьянского района для реализации мер социальной поддержки, как лицу из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей. 

Решение вступило в законную силу 28.02.2017 года. На момент вступления суда в законную силу данного решения истец отбывал наказание в местах лишения свободы ХХХХ, конец срока ХХХХ г. (л.д.72).

Согласно абз.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в редакции от 25.12.2018 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с ХХХХ (л.д.79). 

Согласно информации ответчика, направленной в адрес суда, истец в 2018 году по вопросу предоставления жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не обращался. 

Из материалов личного дела истца следует, что он 22.03.2019 г. в адрес ответчика направил заявление об изменении муниципального образования Юрьянский район по обеспечению жилым помещением на ХХХХ (л.д.80).

11.06.2019 года истец в адрес администрации Юрьянского района направил заявление об изменение года обеспечения его жилым помещением на 2022 год в связи с отбыванием наказания (л.д.83об.).

17.10.2019 г. истец в адрес ответчика направил заявление об изменении выбранного муниципального образования области – на ХХХХ (л.д.84).

12.11.2019 г. по последнему заявлению истца администрацией Юрьянского района ФИО1 даны письменные разъяснения (л.д.85).

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что в результате бездействия ответчика по обеспечению его жилым помещением как ребенка-сироту, в результате чего его семья проживает в коммунальной квартире, у него диагностирована ХХХХ.

Данное утверждение опровергается пояснениями самого истца ХХХХ, из которого следует, что своё состояние истец связывает с употреблением ХХХХ (л.д.129-130). Иных причин своего состояния не называет. Также истцом не представлено иных доказательств того, что по вине ответчика он не обеспечен жилым помещением и в связи с чем он перенёс нравственные и моральные страдания, вызвавшие данное ХХХХ заболевание.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истец не обеспечен жильем не по вине администрации Юрьянского района, а в связи с тем, что он длительное время находился в местах лишения свободы, и в настоящее время отбывает наказание. При данных обстоятельствах, истец может быть обеспечен жилым помещением только после освобождения из мест лишения свободы. Также как следует из письменных материалов дела, истец не определился конкретно, где он хочет получить жилое помещение: на территории МО «Юрьянский муниципальный район», либо же на территории иного муниципального образования области.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе. Жилищный кодекс, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда, а также учитывая отсутствие вины ответчика в не предоставлении жилого помещения истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию администрация Юрьянского района Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 29 мая 2020 года.

Судья Шишкина Н.И.