Дело № 2-3492/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Холявкиной И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование требований указав, что истец на основании договора аренды от "."..г. №... предоставил ответчику ФИО1 земельный участок для строительства дома охотников и рыболовов, с кадастровым номером №..., площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Срок действия договора аренды земельного участка от "."..г. №... был установлен на 3 года, то есть до "."..г. и по истечении указанного срока отсутствовали возражения со стороны арендодателя с пользовании арендатором земельным участком, договор возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчик в нарушений условий договора, обязательства по внесению арендных платежей исполняет ненадлежащим образом, в связи с тем у него образовалась задолженность за период с "."..г. по "."..г. в размере 56 899 рублей 97 копеек. 

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 56 899 рублей 97 копеек, пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 30 297 рублей 38 копеек.

Представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав его неявку неуважительной. 

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округа город – герой Волгоград, для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Таким образом, истец является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012г. №... определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы и методику их расчёта, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды».

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса РФ арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствие со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время арендодателем по договорам аренды земельных участков, предоставляемых для капитального строительства объектов, выступает комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от "."..г. №...Д «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город – герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года №222.

"."..г. между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении 

<

адрес> по разграничению государственной собственности на землю №..., по условиям которого ФИО1 с ФИО2, предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на три года: с "."..г. по "."..г., включительно, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для строительства дома охотников и рыболовов, государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается выписками из ЕГРН от "."..г., "."..г., "."..г.. 

Согласно акту приема – передачи арендодатель передал, а арендаторы приняли вышеуказанный участок. 

В силу п. п. 2.1., 2.2. указанного договора, арендаторы обязуются вносить годовую арендную плату в размере 673,63 рублей, ежемесячно в размере 56,13 рублей, с расчетом арендной платы по формуле: кадастровая стоимость земельного участка х коэффициент вида функционального использования земельного участка х коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения 5345 рублей х 0,003 х 37,21 х 1,129 = 673,63 / 12 мес. = 56,13 рублей в месяц. 

При этом, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельных участков, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, Волгоградской области и органов местного самоуправления, не ранее 30 календарных дней после письменного извещения арендаторов. Указанное извещение является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

Арендная плата вносится арендаторами ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что арендная плата по договору исчисляется с начала течения срока договора.

Согласно п. 4.1 указанного договора арендатор обязан, в том числе, выполнять в полном объеме все условия договора; своевременно и в соответствии с договором вносить арендную плату.

Поскольку договор подписан сторонами, следовательно ответчику достоверно известны условия заключенного с ним договора, в том числе обязанность по внесению арендной платы и последствия нарушения данного условия.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии "."..г., №....

В силу п. 1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Кроме того, в соответствии со статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1).

Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение пункта 1 статьи 662 ГК РФ земельный участок истцу ответчиком не возвращался.

Ответчик извещался истцом об изменении размера арендной платы на земельный участок на 2017 год, 2018 год и 2019 год.

В соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки находящиеся в собственности Волгоградской области (утв. Постановлением Администрации Волгоградской обл. от "."..г. N 469-п), размер арендной платы, за спорный земельный участок рассчитывается по следующей формуле:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп- коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ккан, коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

Ки- коэффициент индексации.

Размер годовой арендной платы по договору аренды от "."..г. за период с "."..г. по "."..г. составляет 142 107 рублей 84 копейки, по арендаторам по 73 896 рублей 07 копеек.

Размер годовой арендной платы по договору аренды от "."..г. за период с "."..г. по "."..г. составляет 80 193 рубля 30 копеек по арендаторам по 40 096 рублей 65 копеек.

Размер арендной платы по указанному договору аренды за период с "."..г. по "."..г. составляет 45 рублей 60 копеек по арендаторам по 22 рубля 80 копеек.

Согласно Определения Верховного суда РФ от "."..г. №...-АПГ14-4, от "."..г. по делу №...-ЭС14-6558, федеральный законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ) и предоставив соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления (в зависимости от вида права собственности на землю) полномочия по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы, не ограничил права субъектов РФ в этом вопросе, что подтверждается отсутствием на федеральном уровне единой методики расчета ставок арендной платы.

Постановление Правительства РФ №... не содержит требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта РФ, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Как следует из п. 1 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных названным выше Постановлением, содержащиеся в них предписания распространяются исключительно на земельные участки, находящиеся в собственности РФ и расположенные на территории РФ. В отношении иной публичной собственности Постановление Правительства РФ №... подлежит применению только в части утвержденных им основных принципов определения арендной платы.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от "."..г. №... (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ "."..г.) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды»».

Договорные обязательства в части своевременного внесения арендной платы, ответчик не выполняет, что является нарушением норм ст. 309 ГК РФ. 

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по платежам за период с "."..г. по "."..г. в размере 56 899 рублей 97 копеек. 

Указанный размер задолженности ответчиком не оспорен. 

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, письменных доказательств об исполнении своих обязательств по внесению арендной платы по указанному договору аренды земельного участка ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о взыскании суммы задолженности по договору аренды от "."..г. №... за период с "."..г. по "."..г. в размере 56 899 рублей 97 копеек.

Истец так же просит взыскать в свою пользу пени за просрочку арендных платежей в сумме 30 297 рублей 38 копеек. 

В силу п.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторы уплачивают арендодателю неустойку в размере 0,5% от суммы неуплаты за каждый день просрочки (п. 2.5 договора).

В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы истцом начислена неустойка за период с "."..г. по "."..г. в размере 30 297 рублей 35 копеек. 

Данный расчет неустойки проверен судом и признан верным, доказательств обратного суду не предоставлено.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды, с него в пользу истца подлежат взысканию и пени за просрочку арендных платежей, предусмотренные условиями договора, за период с "."..г. по "."..г. в размере 30 297 рублей 38 копеек. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, размер которой определяется в соответствии сост. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 2 815 рублей 92 копейки. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 56 899 рублей 97 копеек, пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 30 297 рублей 38 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 2 815 рублей 92 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2019 года.

Судья: