Дело № 2-2250/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Уланова А.В.,

при секретарях Карпухиной М.А., Лисенковой С.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в трудовой стаж периодов работы, увеличении фиксированной части страховой пенсии, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в трудовой стаж периодов работы, увеличении фиксированной части страховой пенсии, перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с 22 января 1980 года.

Она осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Слава» Кундюковского сельсовета Цильнинского района Ульяновской области с 01.01.1940 года по 31.12.1963 года. Далее работала в колхозе «Волга» Старомайнского района Ульяновской области с 01.01.1964 года по 01.02.1980 года, что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника.

Таким образом, её трудовой сельский стаж составляет около 40 лет.

Также она является тружеником тыла и вдовой Ветерана Великой Отечественной Войны Е*Г.Я..

Ей в настоящее время 94 полных года. Размер пенсии по старости составляет 12 200 рублей.

Она не согласна с таким размером пенсии, считает ее заниженной, а пенсию - неправильно рассчитанной, либо рассчитанной с применением невыгодного для неё способа подсчета пенсии.

Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии. Согласно полученного ответа от 15.05.2019 года ей был предоставлен расчет пенсии, с которым она не согласна.

Часть 16 ст. 17 Закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 настоящего закона, правила исчисления периодов соответствующей работы утверждаются Правительством Российской Федерации. В части 14 статьи 17 установлено повышение фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. Данная норма вступила в силу с 01.01.2016г.

Согласно части 14 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Таким образом, считает, что она имеет право на повышение фиксированной части пенсии на 125%.

Просит признать ответ пенсионного фонда РФ от 15.04.2019 года №01-04/41/2019 о расчете её пенсии, об отказе во включении в её трудовой стаж периодов работы в колхозе «Слава» Кундюковского сельсовета, Цильнинского района Ульяновской области с 01.01.1940 года по 31.12.1963 года; в колхозе «Волга» Старомайнского района Ульяновской области с 01.01.1964 года по 01.02.1980 года незаконным.

Обязать ответчика увеличить размер фиксированной части страховой пенсии по старости на 25% с 04.11.2004 года на основании ч.1, ч.14, ст.17 закона №400 федерального закона «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет размера её трудовой пенсии с 01.02.1980 года по настоящее время с учетом инфляции.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с невозможностью явки ввиду пожилого возраста.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что не согласны с исковыми требованиями по следующим основаниям: с 22.01.1980 ФИО1 была установлена пенсия по старости в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». Согласно нормам указанного Закона, размер пенсии по старости зависел от среднемесячного заработка гражданина. Так, в случае если заработок гражданина составлял от 50 руб. до 60 руб., пенсия назначалась в размере 75% от данного заработка, но не менее 42,50 руб.

В целях назначения пенсии истцом были представлены сведения о заработке за период работы в колхозе «Волга» с 1975 года по 1979 год. Среднемесячный заработок ФИО1 за указанный период составил 54,11 руб. Размер пенсии - 40,58 руб. (54,11 руб. х 75%). Поскольку, размер пенсии истца исходя из заработка менее установленного минимума, пенсия истцу была назначена в размере 42,50 руб.

В дальнейшем размер пенсии увеличивался, в связи с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство. Исковое заявление истицы содержит требования произвести повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим в настоящее время работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. Таким образом, повышение фиксированной выплаты устанавливается при одновременном наличии трех условий: необходимо до установления повышения фиксированной выплаты отработать в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет; повышение устанавливается только неработающим пенсионерам; повышение фиксированной выплаты устанавливается только на период проживания в сельской местности. 

В соответствии с пунктом 4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, при отнесении местности к сельской применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, однако, истец проживает в рабочем поселке Старая Майна Ульяновской области, который в соответствии с ОКАТО не относится к сельской местности. Учитывая то обстоятельство, что одно из условий для повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве у ФИО1 отсутствует, а именно факт проживания в сельской местности, произвести указанное повышение пенсии, не представляется возможным. 

Работа в 1963г., 1969г. и в 1974г. не может быть включена в трудовой стаж истца, поскольку согласно записям, имеющимся в трудовой книжке колхозника, трудовая деятельность в данные годы истцом не осуществлялась. Периоды работы в качестве члена колхоза «Слава» за 1968,1970,1973,1975 года были включены в страховой стаж истицы. Перерасчет страховой пенсии ФИО1 был произведен Управлением с 01.01.2010 года в соответствии с действующим законодательством. 

Требования истца об увеличении размера фиксированной части страховой пенсии по старости на 25 % с 04.11.2004 на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, считают нарушением норм действующего законодательства РФ, так как норма, закрепленная частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ вступила в силу с 01 января 2019 года, а так же требования о пересчете размера трудовой пенсии с 01.02.1980 года, так как размер пенсии ФИО1 с даты назначения, увеличивался строго в связи с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство. 

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пенсионному удостоверению № 028998 от 12.03.1987 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.01.1980 года назначена трудовая пенсия по достижении пенсионного возраста в размере 42 руб. 50 коп. на основании действующего в тот период Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Из трудовой книжки колхозника № 709 от 07.02.1973 следует, что ФИО1 работала в качестве члена колхоза с 01.01.1940 по 31.12.1960 в колхозе «Слава» Кундюковского сельсовета Цильнинского района Ульяновской области, затем в 1961-1962 годах работала дояркой. В 1964 году принята на работу в колхоз «Волга» и в 1978 году уволена в связи с уходом на пенсию.

Сведений о количестве отработанных трудоднях за 1963 год, 1969 год, 1974 год в трудовой книжке не имеется.

С момента назначения пенсии истцу размер пенсии увеличивался, в связи с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство и согласно представленным ответчиком сведениям по состоянию на 01.08.2019 составляет 14488,62 руб., в том числе страховая пенсия – 3820, 24 руб. и фиксированная выплата – 10668,38 руб. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим в настоящее время работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Периоды работы с 01.01.1940 по 31.12.1960, с 01.01.1961 по 31.12.1962, с 01.01.1964 по 31.12.1968, с 01.01.1970 по 31.12.1973 и с 01.01.1975 по 31.12.1979 зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве. 

В соответствии с пунктом 4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, при отнесении местности к сельской применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, однако, истец работала и проживает в рабочем поселке Старая Майна Ульяновской области, который в соответствии с ОКАТО (73642000) не относится к «сельской местности» в разрезе вышеуказанного закона, в связи с чем одно из условий для повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве у ФИО1 отсутствует, а именно факт проживания в сельской местности, с учетом чего исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,56,57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании ответа пенсионного фонда РФ от 15.04.2019 года №01-04/41/2019 о расчете её пенсии, об отказе во включении в её трудовой стаж периодов работы в колхозе «Слава» Кундюковского сельсовета, Цильнинского района Ульяновской области с 01.01.1940 года по 31.12.1963 года; в колхозе «Волга» Старомайнского района Ульяновской области с 01.01.1964 года по 01.02.1980 года незаконным, возложении на обязанности увеличить размер фиксированной части страховой пенсии по старости на 25% с 04.11.2004 года на основании ч.1, ч.14, ст.17 закона №400 федерального закона «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет размера её трудовой пенсии с 01.02.1980 года по настоящее время с учетом инфляции – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья