Дело № 2-224/2025

УИД 55RS0021-01-2025-000258-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года р.п. Муромцево 

Муромцевский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Паховцевой В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчикам Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского района Омской области, Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Министерству имущественных отношении Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с обозначенным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 2008 года по 2009 год им был построен жилой дом, расположенный по адресу: .... Основанием для строительства указанного жилого дома явилось Разрешение на строительство №150 от 26.06.2008, согласно которому ему было разрешено строительство одноквартирного жилого дома по адресу: .... Срок действия настоящего разрешения определен до 26.06.2011, а также строительный паспорт, регистрационный номер №47 от 26.06.2008. Согласно справок ГП Омской области «ОЦТиЗ» спорный объект недвижимости числиться за ФИО1, под арестом, запретом и другими обременениями не состоит. До настоящего времени регистрация прав собственности на спорный жилой дом не осуществлена. Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости указанный жилому дому присвоен инвентарный номер № ..., кадастровый № ..., местоположение: ..., площадь 65, 1 кв.м.. Согласно акта оценки ООО «ГЮЦН Эталон» стоимость вышеуказанного жилого дома составляет 530 000 рублей. На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером № ..., площадью 65, 1 кв.м., расположенный по адресу: .... 

С учетом характера спорных правоотношений в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Министерству имущественных отношении Омской области, Управление Росреестра по Омской области. В последующем Управление Росреестра по Омской области исключено из числа соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, также указал, что Администрацией Муромцевского муниципального района ему было дано разрешение на строительство жилого дома, был предоставлен земельный участок, дом был возведен в период с 2008 по 2009 годы, однако договор аренды земельного участка заключен не был, право собственности на жилой дом также не было оформлено поскольку на тот момент не было необходимости, были маленькие дети, не было времени заниматься этим. Жилой дом пригоден для проживания, проведен свет, имеется отопление, нет только внутренней отделки. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.04.2025, в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, указав на то, что для возведения спорного жилого дома имелись все необходимые разрешительные документы, дом возведен на законных основаниях, имеется разрешение на строительство, землеотводные документы, дом возведен в пределах отведенного земельного участка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, нормам о санитарно-эпидемиологическом благополучии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Права соседей, смежных землепользователей также не нарушаются. Его доверитель предпринимал меры для получения земельного участка в аренду, однако собственником земельного участка ему было отказано ввиду того, что на земельном участке возведен жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.02.2025 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда представил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:14:300201:859, расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности Минимуществу Омской области, предоставление заметного участка ФИО1 для жилищного строительства с Минимуществом согласовано не было. 

Представитель ответчика Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО4, действующий на основании доверенности от 09.01.2025, в судебном заседании решение по существу оставил на усмотрение суда, также указал, что до 01.03.2015 земельными участками распоряжалась Администрация муниципального района. Разрешение выдавалось комитетом по строительству, архитектуре и ЖКХ. До 2015 года не требовалось заключения договора аренды, возводились дома, вводились в эксплуатацию, право собственности на дом можно было оформить без права на земельный участок, с 2015 года нельзя без прав на земельный участок зарегистрировать дом. После регистрации права собственности на жилой дом земельный участок предоставляется без аукциона собственнику дома. 

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО5 действующая на основании доверенности от 21.01.2025, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, решение по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела. 

Свидетель Р. в судебном заседании пояснил, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., является соседом истца. Также указал, что им по программе как молодой семье выделили земельный участок по ..., администрация Муромцевского муниципального района им было выдано разрешение на строительство, согласовали земельный участок, вынесли в натуру границы земельного участка. Строительством дома он занимался сам, одновременно со строительством дома он занимался оформлением документов на земельный участок, провели межевание земельного участка, после чего выяснилось, что земля принадлежит Омской области, он обратился в Министерство имущественных отношений Омской области, где с ним заключили договор аренды, в последующем в 2013 году он выкупил данный земельный участок. В настоящее время право собственности на дом и земельный участок у него оформлены. Дом Усанова ВА.В. располагается по левую сторону от его домовладения, возведен в пределах предоставленного ему под строительство земельного участка, его прав и свобод как собственника смежного земельного участка не нарушает. 

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: .... Также указал, что им как молодой семье был построен дом, земельный участок изначально предоставлен администрация Муромцевского муниципального района. Когда начали оформлять документы выяснилось, что земельный участок находится в собственности Омской области. Он обратился в Министерство имущественных отношений Омской области, с ним был заключен договор аренды, в последующем он выкупил спорный земельный участок в собственность, оформил право собственности на дом и земельный участок, которые впоследствии подарил своей супруге и детям. Также указал, что все земельные участки по ... были предоставлены по программе молодым семьям, все выстроили дома, однако при оформлении документов столкнулись с тем, что земля не принадлежат муниципалитету, первый эту процедуру прошел ФИО6, за ним все остальные, в Министерстве имущественных отношений им пошли на уступки. 

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, с соответствии с положениями которых защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Судом установлено, что распоряжением Главы администрации Муромцевского муниципального района Омской области №122-р от 04.04.2008 «О разрешении строительства» на основании заявления ФИО1 от 31.03.2008 года, проживающего по адресу: ... в соответствии со ст. 52 ГрК РФ утвержден акт согласования от 02.04.2008 о выборе земельного участка под строительство, утвержден градостроительный план предоставляемого в аренду земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ..., дано разрешение ФИО1 строительство одноквартирного жилого дома общей площадью 97,2 кв.м. на выбранном земельном участке, застройщику ФИО1 разъяснена необходимость провести государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области, заключить договор аренды предоставляемого земельного участка с комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального района (л.д. 15). 

Согласно акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки осей строений от 04.04.2008 представителем комитета по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Муромцевского муниципального района Омской области П. в присутствии застройщика ФИО1 произведен вынос в натуру границ земельного участка площадью 1000 кв.м. с разбивкой осей строений одноквартирного жилого дома на основании распоряжения Главы Администрации Муромцевского муниципального района от 04.04.2008 №122-р (л.д. 16).

26.06.2008 Администрацией Муромцевского муниципального района Омской области выдано разрешение на строительство №150 на имя истца, срок действия которого определен до 26.06.2011 (л.д. 7).

07.08.2008 между администрацией Муромцевского муниципального района в лице Главы Администрации ФИО7 именуемого в дальнейшем «Заказчик», ООО «Орион» в лице директора Ш., именуемого в дальнейшем «Подрядчик» и ФИО1 именуемый в дальнейшем «Дольщик» был заключен договор подряда на строительство жилья №14/1/2 предметом которого является взаимодействие сторон по финансированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилого дома по адресу: ..., общей площадью 54 кв.м. в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» (п.1.1. договора). Подрядчик и дольщик взяли на себя обязательство произвести работы по строительству жилого дома в соответствии с выданной исходно-разрешительной документацией, проектно-сметной документацией и условиями настоящего Договора (п. 1.2. договора) (л.д. 37-40).

За время пользования земельным участком истцом в 2011 году было завершено строительство объекта капитального строительства.

Согласно технического паспорта от 26.10.2011 на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

данные изъяты>, общая площадь составляет 65,1 кв.м., жилая площадь жилого помещения составляет 48, 4 кв.м., число этажей надземной части – 1, в сведениях о правообладателях значится ФИО1 без правовых документов (л.д. 21-34). 

Согласно выписке из ЕГРН объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № ... расположен по адресу: .... (л.д. 46-47)

Согласно заключения специалиста ООО «ГЮЦН «Эталон» № 147Э/25 от 04.08.2025 объект экспертизы - жилое здание, расположенное по адресу: ..., кадастровый № ..., соответствует строительно-техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, правилам земелепользования, нормам пожарной безопасности, нормам о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения ближайших построек. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № ...), а также сведений ЕГРН земельный участок расположенный по адресу: ... (условный № ... (:А)) на котором расположен объект недвижимости – строящийся дом, расположен в границах земельного участка № ... общей площадью 1508 +/- 14, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, собственник земельного участка – Омска область. 

20.02.2025 Министерством имущественных отношений Омской области ФИО1 было отказано в оказании содействия в оформлении документов, подтверждающих право пользования земельным участком с кадастровым номером 55:14:300201:859, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № ... сведений о зарегистрированных правах на который отсутствуют. Для устранения причины отказа рекомендовано оборотиться в суд с целью признания права собственности на жилой дом. 

Таким образом, из анализа представленных в материалы дела документов суд полагает установленным, что истцу администрацией муниципального района в 2008 году был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», письменный договор аренды земельного участка заключен не был. На основании разрешительных документов истцом был возведен спорный жилой дом, однако оформить право собственности на жилой дом и земельный участок истец не имеет возможности в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Вместе с тем, спорный жилой дом с 2011 года находится в пользовании истца, возведен в пределах отведенного земельного участка, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, нормам о санитарно-эпидемиологическом благополучии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Права соседей, смежных землепользователей также не нарушаются. Под обременением правами третьих лиц, под арестом не находится. 

Согласно п. 4 ст. 18 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация права включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 51 ГрК РФ осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом осуществляется на основании разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории 

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. 

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Положениями ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилой дом с кадастровым номером № ..., инвентарный № ..., общей площадью 65,1 кв.м, расположенный по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий В.Д. Паховцева 

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Д. Паховцева