Дело № 2а-376/2025

34RS0030-01-2025-000715-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «28» октября 2025 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Богомолова А.В.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика – представителя ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.10.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора, указав обоснование, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 июня 2021 года в отношении него (ФИО1) был установлен административный надзор, предусматривающий административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, сроком на 8 лет.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.201 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", нарушений административного надзора не допускает, по месту работы и жительства характеризуется положительно.

В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 июня 2021 года.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что действительно в июне 2022 года он привлекался к административной ответственности по части 2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно за смену места жительства без уведомления надзорного органа. Но при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Новоаннинскому району ему (ФИО1) не разъяснили о необходимости уведомления о смене места жительства.

Административный ответчик – представитель ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО1 поддержал, пояснив, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 обязанности, предусмотренные ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не нарушал, установленное судом административное ограничение в виде явок на регистрацию в ОМВД соблюдал, пропусков не допускал, характеризуется положительно. Действительно в июне 2022 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно за смену места жительства без уведомления надзорного органа, но с учетом давности привлечения к административной ответственности, ФИО1 в настоящее время не является лицом, подвергнутым административному наказанию. 

Помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Богомолов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, так как им (ФИО1) были допущены нарушения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно смена места жительства без уведомления надзорного органа.

Изучив доводы лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом N 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 2 ст. 9, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07.08.2017 г. по ч.1 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотического средства –каннабис (марихуанна)), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строго режима. 

При вынесении приговора, с учетом имеющихся судимостей: - 10 октября 2012 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; постановлением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 31 июля 2013 года условное осуждение отменено, он направлен для отбытия наказания в колонию-поселение; - 14 января 2014 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; на основании ч.1 ст.70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием назначенного наказания в колонии-поселении; - 19 марта 2014 года Новоаннинским районным судом Волгоградской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием назначенного наказания в колонии поселении, освободился 16 сентября 2016 года по отбытию срока наказания, в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений (п. «а», ч. 2 ст. 18 УК РФ).

30 июня 2021 года решением Камышинского городского суда Волгоградской области за осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем 

<

адрес>, освобождающимся 06.08.2021 года, был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОМВД. (т1 л.д. 8-10). 

Освобожден ФИО1 из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 06.08.2021 года согласно справке об освобождении №018477 от 06.08.2021 года (т.1 л.д. 11).

09 августа 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области ( т.1 л.д. 37 оборотная сторона).

На время рассмотрения дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Административный истец женат, несовершеннолетних детей не имеет, работает с 13.12.2023 г. по настоящее время в ООО «ЭкоЦентр» Волгоградского филиала ОП Михайловка в должности подсобного рабочего, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ч.1 п.5 ст.11 ФЗ), а именно за перемену места жительства без уведомления надзорного органа, за что 09.06.2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Нарушение административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, не допускал.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден приговором суда от 07.08.2017 г. относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве. ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по статье 158, 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При установленных фактических обстоятельствах дела (в том числе наличие положительных характеристик с места работы) суд приходит к выводу об отсутствии безусловных и достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует, доказательств обратного административным истцом, не представлено. 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 июня 2021 года, - отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Костянова