УИД 78RS0011-01-2024-010897–20 КОПИЯ

Дело № 2- 935 /2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 14 января 2025 года 

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.,

с участием прокурора Караевой Ю.А.,

при секретаре Бартоше А.Н., 

при участии представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов ФИО2 к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании затрат на лекарственные препараты, обязании совершить определенные действия 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2 к Комитету по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, в котором уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил взыскать с ответчика стоимость приобретенного лекарственного препарата «Урсосан» в сумме 3 128 руб., компенсацию морального вреда в сумме 70 000 руб., обязать ответчика организовать бесперебойное, своевременное обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «Дюспаталин» в соответствии с назначение лечащего врача. 

В обоснование заявленного иска прокурор Приморского района Санкт-Петербурга указал, что ФИО2 является инвалидом №, находится на амбулаторном наблюдении в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №». 

В соответствии с протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначены препараты «Дюспаталин», 200 мг. по 1 капсуле 2 раза в день, курс 1 мес. с перерывом 1 мес. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 упаковок по 60 капсул) и «Урсосан», 250 мг. по 2 капсулы на ночь, ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 упаковок по 100 капсул, 4 упаковки по 10 капсул).

ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом истцу выписаны льготные рецепты на получение лекарственных препаратов «Дюспаталин» и «Урсосан». 

По причине отсутствия лекарств в аптеке ФИО2 приобрела препарат «Урсосан» за счет собственных средств на общую сумму 3 128 руб. 

Прокурор указал, что Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга, для определенных категорий граждан, создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан, организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в перечень лиц, имеющих право на получение государственной помощи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Прокурор в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, иск не признала, поддержала письменные возражения на иск. 

Представители третьих лиц – ОАО «Петербургские аптеки», Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 

В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. 

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Федеральным законом №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п.1 ст.6.2 этого же закона, из числа категорий (в том числе инвалидов), указанных в ст.6.1 данного Федерального закона, в набор социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствие с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением. 

В соответствие со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2005 № 478 -73 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий граждан » лекарственные средства и изделия медицинского назначения, перечень которых утвержден федеральным законодательством, отпускаются бесплатно по рецептам, выписанным врачами при амбулаторном лечении.

В соответствии с пунктом 3.2 "Положения о Комитете по здравоохранению", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1070, Комитет разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом №, страдает №. 

Решением врачебной комиссии СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначены препараты «Дюспаталин», 200 мг. по 1 капсуле 2 раза в день, курс 1 мес. с перерывом 1 мес. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 упаковок по 60 капсул) и «Урсосан», 250 мг. по 2 капсулы на ночь, ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 упаковок по 100 капсул, 4 упаковки по 10 капсул). 

ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом истцу выписаны льготные рецепты на получение лекарственных препаратов «Дюспаталин» и «Урсосан». 

По указанным рецептам ФИО2 не была обеспечена препаратами ввиду их отсутствия в аптечной сети льготного отпуска.

Согласно п.16 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020, отпуск лекарственных препаратов гражданам осуществляется в соответствии с правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона N 61-ФЗ.

В силу п.19 Порядка, в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Комитетом по здравоохранению не представлено достаточных доказательств того, что ответчиком были предприняты все необходимые меры к организации своевременного обеспечения истца лекарственными препаратами «Дюспаталин» (МНН ФИО3) и «Урсосан». 

Из предоставленных суду доказательств следует, что истцом на приобретение лекарственного препарата «Урсосан» потрачено 3 128 руб. При этом лекарство приобретено в количестве не превышающим установленных назначений. 

Суд, учитывая компетенцию Комитета по здравоохранения СПб, полагает, что, поскольку обеспечение необходимыми медицинскими изделиями гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, не было проведено, то понесенные материальные затраты на приобретение лекарственного препарата «Урсосан» в размере 3 128 руб. подлежат возложению на Комитет, в связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению.

Статьей 151 ГК РФ предусматривается право гражданина на компенсацию морального вреда в случае, если имеет место нарушение неимущественных прав или нематериальных благ, к которым, несомненно, относится здоровье гражданина. 

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная № и т.п.).

Суд полагает, что отсутствие своевременного обеспечения указанными медицинским препаратом является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Комитета по организации обеспечения лекарственным препаратом, в связи с чем здоровье истца было поставлено в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения датчиком не могло не причинять истцу нравственные страдания. Таким образом, суд полагает, что в данном случае имел место моральный вред, который должен быть компенсирован истцу за счет ответчика. Суд, учитывая степень вины ответчика, считает возможным установить размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей. 

Оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом «Дюспаталин» суд не усматривает, поскольку решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлен определенный курс приема данного препарата -1 мес. с перерывом 1 мес. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 упаковок по 60 капсул). В настоящее время препарат по торговому наименованию «Дюспаталин», (МНН ФИО3) по жизненным показаниям истцу не назначался, правом назначения лекарственного препарата, отпускаемого гражданам бесплатно при амбулаторном лечении и оформлением такого назначения на рецептурном бланке, имеет только лечащий врач. При этом документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого препарата в определенном количестве, является льготный рецепт, предоставляющий право бесплатного получения препарата в установленном порядке. 

Из материалов дела следует, что все выписанные истцу рецепты на препарат МНН ФИО3 ответчиком обеспечены своевременно, в связи с чем требования иска в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления – удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в пользу ФИО2 расходы по приобретению лекарственного препарата в размере 3128 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: