Дело № 2а-929/2020

74RS0028-01-2020-000776-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время ответчик статус индивидуального предпринимателя утратил. ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок не исполнил, в связи, с чем налоговым органом направлено требование, которое оставлено ответчиком без исполнения. 

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 26 545 рублей, пени в размере 226 рублей 30 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей, пени в размере 49 рублей 79 копеек.

Административный истец - Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 289 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 45, 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п. 5 ст. 423 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 23 января 2014 года, нес обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статус индивидуального предпринимателя утрачен 13 мая 2019 года.

12 февраля 2019 г. МИФНС № 10 по Челябинской области ответчику выставлено требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за 2017г., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 226 рублей 30 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей за 2017г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 49 рублей 79 копеек, со сроком уплаты до 25 февраля 2019 года. 

Соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 25 августа 2019 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности поступило мировому судье судебного участка № 7 г. Копейска 13 сентября 2019 года, то есть по истечение установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

18 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 226 рублей 30 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 49 рублей 79 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №7 г. Копейска от 07 октября 2019 года судебный приказ от 18 сентября 2019 года отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

С административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась 19 февраля 2020 года. 

Таким образом, учитывая дату обращения налоговой инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов. 

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Однако доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд налоговой инспекцией не представлено, таковых причин судом не установлено. 

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, признанным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку принудительное взыскание недоимки за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, уважительных причин пропуска срока налоговым органом не предоставлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за 2017г., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 226 рублей 30 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей за 2017г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 49 рублей 79 копеек - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.В. Чинькова