Дело № 2 – 772/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) об отмене решения, признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФР) об отмене решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДАТА в части исключения ряда периодов работы из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту также ДПО) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон о страховых пенсиях), об обязании ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА в должности и.о. маркшейдера шахты арендного предприятия Шахта «Центральная» г. Карабаша, с ДАТА по ДАТА в должности маркшейдера АООТ Шахта «Центральная» г. Карабаша. В обоснование иска указала, что проработала не менее 4 лет на подземных работах, имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж, однако решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку вместо требуемых 4 лет продолжительность её специального стажа по мнению ответчика составляет 3 года 5 месяцев 7 дней (л.д. 12 – 14).

В суде истец ФИО1 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители УПФР ФИО2, ФИО3 в суде иск ФИО1 не признали, сослались на письменный отзыв (л.д. 36 – 37).

Выслушав явившихся в суд лиц, свидетелей С.А.А., Ш.М.М.., исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд частично удовлетворяет исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности; ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА. 

Кроме того, при исчислении периодов работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Списки № 1 и № 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537. Их действие не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются за время работы как до, так и после ДАТА. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала с ДАТА по ДАТА в должности и.о. маркшейдера арендного предприятия Шахта «Центральная» г. Карабаша, с ДАТА по ДАТА - в должности маркшейдера АООТ Шахта «Центральная» г. Карабаша (л.д. 16 – 17).

Установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43 – 44).

Решением УПФР от ДАТА НОМЕР истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ ряда периодов её работы и в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 40 – 42).

В частности, ответчиком из стажа, дающего истцу право на ДПО, исключены периоды работы истца:

- с ДАТА по ДАТА в должности и.о. маркшейдера шахты арендного предприятия Шахта «Центральная» г. Карабаша, 

- с ДАТА по ДАТА в должности маркшейдера АООТ Шахта «Центральная» г. Карабаша, так как документально не подтверждено условие занятости заявителя в указанные периоды на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), как это предусмотрено разделом 1 «Горные работы» подразделом Г Списка № 1 от ДАТА (1010100г-23178).

Период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности и.о. маркшейдера шахты арендного предприятия Шахта «Центральная» г. Карабаша подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Как следует из Инструкции по производству маркшейдерских работ (М., «Недра», 1987), для выполнения маркшейдерских работ предприятие по добыче полезных ископаемых обязано иметь в своем составе маркшейдерскую службу. При подземной разработке месторождений подземные маркшейдерские опорные сети являются главной геометрической основой для выполнения съемок горных выработок и решения горно-геометрических задач, связанных с обеспечением правильной и безопасной разработки месторождений полезных ископаемых. 

Маркшейдерские работы при подземной разработке месторождений осуществляются непосредственно под землей, что подтверждается Инструкцией по производству маркшейдерских работ, утвержденной Госгортехнадзором СССР ДАТА.

Из искового заявления, пояснений в суде истца ФИО1, свидетелей С.А.А. (работавшей с ДАТА по ДАТА геологом шахты), Ш.М.М. (работавшего в шахте с ДАТА на участке НОМЕР подземным горнорабочим очистного забоя, с ДАТА - начальником очистного подземного участка НОМЕР, с ДАТА – исполняющим обязанности генерального директора, а с ДАТА - генеральным директором АООТ Шахта «Центральная»), которые в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, следует, что истец ФИО1 в спорный период исполняла обязанности маркшейдера шахты, при этом была единственным маркшейдером шахты. Так, истец определяла направление горных выработок, задавала направление для ведения горных работ, вела съемки горных выработок на добычу руды, контролировала, чтобы не было отклонений от рудного тела, что влияло на добычу руды. Истец и свидетели пояснили в суде, что клеть с работниками (маркшейдер, геолог, кроме горнорабочих) спускалась в шахту и поднималась на землю в определенные часы, в 8 часов - спуск, в 12 часов - подъем, в остальное время поднимали руду, подъем клети с людьми в период с 8 до 12 часов был исключен, то есть 50 % времени истец находилась под землей, за что предоставлялись дополнительные дни к отпуску, спецпитание, молоко, спецодежда, досрочный выход на пенсию. 

Свидетели С.А.А., Ш.М.М. пояснили также, что перед спуском под землю все работники отмечались в специальном журнале – книге спусков-подъемов, под подпись получали фонарики, при подъеме их сдавали, в том числе таким способом проверялось количество спустившихся – поднявшихся работников, служба Ростехнадзора осуществляла контроль за тем, чтобы работа в подземных условиях составляла не менее 50 % рабочего времени, велся специальный учет подземного рабочего времени; документы по шахте были переданы в архив Карабашского медеплавильного комбината, но здание затопило горячей водой, документация не сохранилась, поэтому работники восстанавливают пенсионные права в судебном порядке.

Доводы представителя ответчика о недопустимости свидетельских показаний суд считает несостоятельными, поскольку свидетелями подтверждена лишь продолжительность времени выполнения истцом трудовых обязанностей в подземных условиях.

Из материалов дела следует, что с ДАТА по ДАТА шахта работала без простоев, в расчетно-лицевых карточках по начислению заработной платы трудящимся ОАО «Шахта «Центральная» за ДАТА, за ДАТА в отношении истца графы «за простой» не заполнены (л.д. 75 – 76, 77 – 78).

Кроме того, представителями ответчика не опровергнуто, что в этом периоде истец работала и.о. маркшейдера, получала спецпитание, молоко, спецодежду, что простоев в работе шахты не было. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 в условиях подземной разработки месторождений выполняла трудовые функции маркшейдера (выполнение съемок горных выработок, решение горно-геометрических задач, связанных с обеспечением правильной и безопасной разработки месторождений полезных ископаемых) 50 % и более рабочего времени в учетном периоде.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец работала в должности, предусмотренной разделом 1 «Горные работы» подразделом Г «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» Списка № 1 от 26 января 1991 года, маркшейдеры (1010100г-23178).

Просьбу о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДАТА по ДАТА в должности маркшейдера АООТ Шахта «Центральная» г. Карабаша истец в суде не поддержала, доказательств в обоснование данной просьбы не представила, в то же время не отказалась от иска в данной части в установленном законом порядке. В связи с чем данный период работы не может быть засчитан в стаж истца на соответствующих видах работ, как не подтвержденный доказательствами, кроме того, согласно наблюдательному делу страхователя финансово-хозяйственная деятельность в этот период предприятием не осуществлялась, что также подтверждается показаниями в суде свидетеля Ш.М.М., который работал в ДАТА генеральным директором шахты, о том, что работа шахты в последний период была нестабильной, подтвердить занятость истца полный рабочий день проблематично.

Принимая во внимание, что в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком зачтен период по Списку № 1 – 03 года 05 месяцев 07 дней, решением суда – 01 год 06 месяцев 04 дня, что превышает предусмотренные Законом о страховых пенсиях не менее 4 лет, иск ФИО1 подлежит удовлетворению: решение УПФР об отказе в назначении пенсии подлежит отмене в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ периода с ДАТА по ДАТА, а досрочная страховая пенсия по старости – назначению с момента обращения истца в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с ДАТА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в части исключения из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ периода с ДАТА по ДАТА.

Обязать УПФР в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период её работы с ДАТА по ДАТА в должности и.о. маркшейдера арендного предприятия Шахта «Центральная» г. Карабаша.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочно - с ДАТА.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение суда составлено ДАТА.

Решение не вступило в законную силу.