Дело № 2-468/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000544-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края 

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Боготола Красноярского края ФИО2, 

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола (с учетом уточнения) о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Требования мотивированы тем, что истец с 1977 года проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ его матери, ВТН и членам ее семьи, на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 29.08.1977 и ордера № 346. Мать и отчим в настоящий момент умерли. Поскольку истец с момента вселения постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, полагает, что он приобрел право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма. 

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что в 1977 году его матери ВТН. в связи с трудовыми отношениями было предоставлено спорное жилое помещение, с учетом всех членов семьи. В 1989 году мама и отчим добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, в связи с улучшением жилищных условий, а он по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, в настоящее время мама и отчим умерли. В квартире он проживает с 1977 года, другого жилья в собственности, на ином вещном праве не имеет. Дом подлежит сносу, в связи с чем он обратился в администрацию, о заключении с ним договора социального найма, однако ему отказано. В квартире кроме него, зарегистрированы, но не проживают его дети ФИО3 и ФИО4

Представитель ответчика администрации г. Боготола ФИО2 (по доверенности) разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент возникновения правоотношений, к государственному жилищному фонду относился ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

По правилу ст. 14 указанного Закона за гражданами, проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР устанавливалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На основании п. а. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 08 декабря 1961 г., предусматривали возможность вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов семьи нанимателя.

Согласно статье 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 года, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежала ФГУП «Красноярская железная дорога» и была передана в собственность МО Боготол (приложение № 1 к акту приема-передачи от 19.04.2004). 

На основании постановления администрации г. Боготола № 356 от 12.04.2004 вышеуказанная квартира была внесена в реестр муниципальной собственности г. Боготола, реестровый номер 1.400.9.

Согласно ордеру № 346 от 29.08.1977 на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся вышеуказанное жилое помещение было предоставлено нанимателю ВТН. и членам ее семьи: сыну ФИО5 и мужу С.

Согласно свидетельству о смерти ВТН умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти СВВ. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 09.06.1986, и до настоящего времени сохраняет регистрацию по указанному адресу, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, копией домовой книги (л.д. 5,10).

Кроме истца ФИО1 в указанном выше помещении на дату вынесения решения суда, зарегистрирован его сын ФИО4

По информации Боготольского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 20.07.2020 по состоянию на 10.01.2000 сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> а также за ФИО1 не имеется (л.д. 23).

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 20.08.2020г. сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеется (л.д. 19).

По информации МКУ «Боготольский городской архив» решения о выделении квартиры ВТН. не значатся (л.д. 22).

Согласно постановлению администрации г. Боготола от 31.12.2013 № 1929-п жилой дом № 1б по ул. Московская, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (л.д. 33).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с момента вселения в жилое помещение 29.08.1977г. постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, непрерывно и добросовестно пользуется им, иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 20.07.2020, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, в соответствии с которым за ФИО6 объекты недвижимости не зарегистрированы 

Свидетели БМВ., БЕА. в судебном заседании пояснили, что истца знают давно, с момента своего вселения в дом, ранее с ним проживала жена и двое детей, его мама В также проживала с ними. Потом она получила квартиру и выехала.

Согласно пункту 1 статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации) совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. 

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ истец, являясь членом семьи нанимателя, вправе требовать заключения с ним договора найма жилого помещения после того, как первоначальный наниматель ФИО7 добровольно выехала из спорного жилого помещения. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца, являвшейся нанимателем жилого помещения, сам истец с детского возраста был вселен в данное жилое помещение, зарегистрирован в нем и постоянно проживает, в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец как член семьи нанимателя приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, а после добровольного выселения матери в 1989 году выполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по основаниям ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

Кроме того, спорная квартира является муниципальной собственностью, не относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, требований об освобождении указанного помещения истцом, ответчиком, не предъявлялось, его право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

Поскольку ФИО1 приобрел права пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, занимает жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года.