Дело №2-2265/19

51RS0002-01-2019-002518-39 

Мотивированное 

решение

 составлено 12.07.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Бражник А.И., 

с участием помощника прокурора *** г.Мурманска ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (Далее – истец) обратился в суд с иском к ФИО6 (Далее – ответчик) о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование город Мурманск является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. Решением *** №*** от *** жилое помещение отнесено к категории служебных. Указанная квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера от ***, выданного на состав семьи из пяти человек. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирована ответчик, однако в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит. 

На основании изложенного просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Представитель истца Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по телефону просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении не проживает около десяти лет, расходы по оплате коммунальных услуг не несет. 

Представитель третьего лица Отдел по вопросам миграции ОП №*** УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (статья 100 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, муниципальное образование город Мурманск является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. Решением *** №*** от *** жилое помещение отнесено к категории служебных. 

Указанная квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера №*** от ***, выданного на состав семьи из пяти человек: ФИО6 – ***, ФИО2 – ***, ФИО3 – ***, ФИО4 – *** 

Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества города Мурманска на основании постановления администрации города Мурманска от *** №*** приказа Комитета от *** №*** (принято в муниципальную собственность от ОАО «***») и учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от *** №***.

ФИО1 снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении *** в связи *** 

Из справки формы №*** ГОБУ «МФЦ МО» от *** следует, что в спорном жилом помещении с *** по настоящее время зарегистрирована ответчик ФИО6

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право пользования данным жилым помещением.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из жилого помещения суду надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в своем новом месте жительства или пребывания, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого лица (гражданина) в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела из пояснений ответчика установлено, что она в спорном жилом помещении длительное время не проживает, добровольно выехала из квартиры около десяти лет назад, в настоящее время ее личные вещи в квартире отсутствуют, оплату жилья и коммунальных услуг ответчик не несет. Никаких действий по вселению в спорное жилое помещение ответчик не предпринимала, намерения пользоваться спорным жилым помещением не выразила.

Согласно пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Обстоятельства, делающие невозможным проживание ответчика в спорном жилом помещении, в случае, если бы она выражала намерение проживать в квартире и делала попытки к вселению, в ходе рассмотрения дела по существу не установлены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны обязаны представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ответчика на протяжении нескольких лет в спорном жилом помещении нельзя назвать временным, ответчик добровольно отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: *** поскольку выезд из жилого помещения не носил вынужденный характер, не исполняет обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, попыток к вселению не предпринимала, то есть добровольно избрала другое место жительства, что подтверждается её непроживанием на спорной жилой площади длительный период времени. 

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.

Обстоятельств, при наличии которых право пользования за ответчиком может быть сохранено, в данном случае, не имеется. Также не установлено обязанности у истца по обеспечению ответчика жилым помещением. 

Учитывая приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем дополнительного решения в этой части не требуется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО6 утративший право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Решение суда является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по адресу: ***

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданского процессуального кодекса российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. 

Судья подпись Е.Н. Сонина