Дело № 2-764/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В., 

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что 29.12.2017 она обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её льготный пенсионный стаж составлял более 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 81 от 06.02.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж составил 29 лет 4 месяца 7 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996, с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, а также донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений невозможно. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы. Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996 – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016 – в календарном исчислении, а также донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 29.12.2017, взыскать с ответчика в свою пользу возврат госпошлины 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.03.2018, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 18.03.1996 по 18.04.1996, и в календарном исчислении с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016. Включить в специальный стаж донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 29.12.2017, взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины 300 рублей, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 04.09.2017, с иском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе Пензенской области № 81 от 06.02.2018. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2017 истец ФИО1 обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 81 от 06.02.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж составил 29 лет 4 месяца 7 дней (л.д. 10-11). В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996, с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016, а также донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014. 

Приказами о направлении на повышении квалификации (л.д. 15, 16, 17, 18, 19), свидетельствами о прохождении курсов повышении квалификации (л.д. 22, 23, 2425, 26), справкой ГБУЗ «Пензенская РБ» подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что истица неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01.02.2002.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Кроме того, необходимость направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации была обусловлена её должностным положением, непосредственно вытекала из осуществляемой ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и являлась обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации истица направлялась по инициативе работодателя, о чем издавались приказы.

Поскольку истица в период с 18.03.1996 по 18.04.1996 находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ «Пензенская РБ», т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанный период включен ответчиком в стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Периоды с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014 являются днями сдачи ФИО1 крови, т.е. донорскими днями.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

В соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014 должны быть засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанные за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, и донорских дней по состоянию на 29.12.2017 у истца ФИО1 имелся стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у нее возникло право на досрочную страховую пенсию.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016 - в календарном исчислении, а также донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014, начиная с 29.12.2017 – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Установлено, что при обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей на основании чека-ордера от 14.03.2018. В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы суд признает необходимыми.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.

Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1996 по 18.04.1996 и в календарном исчислении с 13.09.2001 по 13.11.2001, с 28.03.2006 по 28.05.2006, с 14.09.2011 по 14.10.2011, с 03.05.2016 по 03.06.2016, а также донорские дни с 16.11.2010 по 19.11.2010, с 03.06.2014 по 06.06.2014, начиная с 29.12.2017 – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. 

Взыскать с УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 (... года рождения, уроженка ..., зарегистрирована: ...) расходы на оплату госпошлины 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2018. 

Судья: 

...

... 

... 

...

...