Дело № 2-7030/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе: председательствующего судьи – Павловой О.Ю., 

при секретаре – Шеиной В.А., 

при участии представителя истца – Куренной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Кусар» о возложении обязанности представить в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации обратился с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кусар» о возложении обязанности в месячный срок представить в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за 4 квартал 2016 года. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании установлено, что ответчик, являющийся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрированный в Управлении Пенсионного фонда по городу Южно-Сахалинску как юридическое лицо, производящее уплату страховых взносов, своевременно не представило сведения индивидуального персонифицированного учета за 4 квартал 2016 года, в связи с чем, суммы работников данной организации не могут быть разнесены по соответствующим счетам, тем самым ответчиком нарушены требования статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Поскольку средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются собственностью РФ, прокурор считает, что ненадлежащее исполнение названного закона не позволяет в должной мере проверять соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета Пенсионного фонда, что затрагивает интересы РФ. В этой связи в исковом заявлении поставлено требование о возложении на ответчика обязанности представить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Южно-Сахалинске сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Куренная Ю.А. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, не возражала против заочного рассмотрения дела.

Ответчик ООО «Кусар» в судебное заседание не явился. Судом приняты меры к надлежащему уведомлению ответчика по месту регистрации юридического лица, судебные извещения возвращены суд без вручения адресату по причине его неявки за получением корреспонденции.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, сообщил о непредставлении ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за 4 квартал 2016 года.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Кусар» состоит на налоговом учете в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность с 07 февраля 2014 года. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании положений статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно преамбуле Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1).

Статьей 5 указанного закона предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 данного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2017 года в адрес ответчика Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске было направлено требование об устранении нарушений законодательства, в котором ответчику предлагалось в течение трех суток с момента получения требования представить необходимую отчетность за 4 квартал 2016 года, с целью прекращения нарушения действующего законодательства. Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета ответчиком не поданы. Указанное обстоятельство подтверждается сообщением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске. Доказательств обратному суду не представлено.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО «Кусар» в нарушение действующего законодательства не представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2016 года.

В соответствии со статьями 4 и 14 Закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, сведения о которых застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы. 

Таким образом, непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования Закона № 27-ФЗ, приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и дезорганизует деятельность Пенсионного фонда РФ.

При этом судом учитывается, что одной из главных целей Пенсионного фонда РФ является учет полноты начисления страховых взносов и своевременности их уплаты, а также продолжительности всех иных периодов трудовой деятельности, которые влияют на объем пенсионных прав застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Кусар» о возложении обязанности представить в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета подлежат удовлетворению.

Учитывая положения статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вид деятельности ответчика, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит необходимым определить срок предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2016 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченно ответственностью «Кусар» представить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих в период за четвертый квартал 2016 года по форме отчетности РСВ-1 ПФР, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кусар» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» в сумме 6 000 рублей.

Ответчик имеет право в семидневный срок с момента вручения копии решения, подать в Южно-Сахалинский городской суд заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова