№ 2а-4790/2025

24RS0056-01-2025-008233-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в рамках анализа состояния законности в сфере таможенного регулирования и применения специальных экономических мер, выявлены сайты:

http://gurman.su/primadonna_forte,

http://gurman.su/landana_ honey, 

http://gurman.su/boerntrots, на страницах которых размещена информация о продаже на территории Российской Федерации пищевой продукции (сыры, импортированные из Нидерландов (Голландия) - страны Европейского Союза), включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. При этом вход на данные сайты является свободным, содержание указанных Интернет-ресурсов является общедоступным, имеется возможность скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации товаров. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации не обеспечивает защиту национальных интересов Российской Федерации, качество пищевых продуктов и их безопасность для здоровья человека, что является существенным нарушением общественных отношений в указанной сфере. В целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства информация, размещенная в сети Интернет на вышеуказанных сайтах должна быть запрещена. Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайтах:

http://gurman.su/primadonna_forte,

http://gurman.su/landana_ honey, 

http://gurman.su/boerntrots, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил письменные объяснения, в которых указал, что по состоянию на 07.10.2025 информация на интернет-страницах, указанных административным истцом, доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации. Такие меры могут быть направлены, в частности, ограничений на их существование.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлен запрет либо ограничение на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет либо ограничения на осуществление внешнеэкономических определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 продлено до 31.12.2026.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Новая Зеландия и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Перечень).

В соответствии с Перечнем к ввозу в Российскую Федерацию запрещены, в том числе пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Как установлено в судебном заседании, Красноярской транспортной прокуратурой выявлены сайты:

http://gurman.su/primadonna_forte,

http://gurman.su/landana_ honey, 

http://gurman.su/boerntrots, на страницах которых размещена информация о продаже на территории Российской Федерации пищевой продукции (сыры, импортированные из Нидерландов (Голландия) - страны Европейского Союза), включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. 

Вход на данные сайты является свободным, содержание указанных Интернет-ресурсов является общедоступным, имеется возможность скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации товаров. Информация па сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение па передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации не обеспечивает защиту национальных интересов Российской Федерации, качество пищевых продуктов и их безопасность для здоровья человека, что является существенным наращением общественных отношений в указанной сфере. 

Поскольку ввоз на территорию Российской Федерации пищевой продукции (сыры, импортированные из Нидерландов (Голландия) - страны Европейского Союза) запрещен, за продажу товаров, включенных в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, суд находит, что размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанных страницах информация о продаже сыра является незаконной и подлежит запрету к распространению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о продаже на территории Российской Федерации пищевой продукции (сыры, импортированные из Нидерландов (Голландия) - страны Европейского Союза), включенной в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах:

http://gurman.su/primadonna_forte,

http://gurman.su/landana_ honey, 

http://gurman.su/boerntrots, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска. 

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 29.10.2025 

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич