Дело № 2-335/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 г. г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в горсуд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее – ГУ – УПФ в г. Керчи) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о возложении обязанности совершить определенные действия, исковые требования мотивировал тем, что 09 октября 2019 г., по достижения пятидесятипятилетнего возраста он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым за назначением досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ Однако, решением ответчика ГУ – УПФ в г. Керчи от 18 октября 2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, так как ни один из периодов его работы в должности электросварщика ответчиком в указанный период не зачтен. Общий стаж работы учтен полностью и составил 34 года 04 месяца 12 дней. Так, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы истца с 02 августа 1982 года по 12 октября 1982 года, с 24 декабря 1985 года по 29 августа 1986 года в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика третьего разряда, так как профессия эл.сварщика Списками не предусмотрена, кроме того, не подтвержден характер выполняемых работ, а именно, работа на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Также не зачтен период работы с 15 сентября 1986 г. по 01 сентября 1997 г. в ОАО «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика, так как предоставленными первичными документами не подтвержден характер выполняемых работ, а именно, занятость на резке и ручной сварке, работа на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Истец указал на необоснованность не включения указанных периодов в его специальный стаж, так как в соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащимися в письме от 19 марта 2004 г. № 06/12600, периоды работы до 01 января 1992 г.должны быть засчитаны в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Также, не зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 02 сентября 1997 г. по 29 июля 2001 г., так как в архивных справках за указанный период количество отработанных часов составляет менее 160 часов в месяц, что не соответствует норме рабочего времени за полный рабочий день. Кроме того, за периоды работы с января 1999 г. по март 1999 г., с мая 1999 год по август 1999 год, с января 2000 г. по май 2000 г., январь 2001 г., март 2001 г., июля 2001 г. сведения о количестве отработанных часов отсутствуют. Истец сослался на то, что в трудовой записи отсутствуют сведения о том, что он был принят на неполный рабочий день, также в спорный период ему ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, что, по мнению истца, свидетельствует о необоснованности выводов ответчика об отсутствии оснований для включения указанного периода в его специальный стаж. Также указал о том, что в его трудовой книжке имеется запись о том, что на основании приказа № 185 от 31 марта 1998 г. по результатам аттестации рабочих мест в ОАО «Керченский металлургический комбинат» утвержден перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: электросварщик, занятый на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756). Также, по мнению истца, в стаж с тяжелыми условиями труда ответчиком необоснованно не включен период его обучения в среднем профессионально-техническом училище № 5 с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, и период службы в рядах Советской Армии с 03 ноября 1982 года по 18 октября 1985 года. Так как периоду обучения предшествовал период работы с тяжелыми условиями труда, до и после службы в Советской Армии также были периоды работы с тяжелыми условиями труда, указанные периоды подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590. Истец ФИО1 указал о том, что при включении указанных периодов в его стаж работы с тяжелыми условиями труда продолжительность стажа составит 15 лет 10 месяцев 29 дней, в связи с чем, просил суд вынести решение, которым признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФ в г. Керчи от 18 октября 2019 г. об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку № 2, обязать ответчика ГУ – УПФ в г. Керчи включить в его стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 02 августа 1982 г. по 12 октября 1982 г. в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика; с 24 декабря1985 года по 29 августа 1986 года в в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве элекстросварщика 3 разряда; с 15 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года в Открытом акционерном обществе «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика; с 02 сентября 1997 года по 29 июля 2001 года в Открытом акционерном обществе «Керченский металлургический комбинат» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности; период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 5 г. Керчи с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года; период службы в рядах Советской Армии с 03 ноября 1982 года по 18 октября 1985 года; обязать ГУ – УПФ в г. Керчи назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2019 г.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

От представителя ответчика ГУ – УПФ в г. Керчи по доверенности ФИО7 поступили письменные возражения на исковое заявление (том 1 л.д. 44-48), представитель ответчика указал на необоснованность заявленных требований ФИО1, возражения мотивировал доводами, аналогичными изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом и подтверждается предоставленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 достиг пятидесятипятилетнего возраста. 

09 октября 2019 г. ФИО2 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым за назначением досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 18 октября 2019 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев (том 1 л.д. 35-37). 

В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не включен период работы истца с 02 августа 1982 года по 12 октября 1982 года, с 24 декабря 1985 года по 29 августа 1986 года в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика третьего разряда, так как профессия эл.сварщика Списками не предусмотрена, кроме того, не подтвержден характер выполняемых работ, а именно, работа на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. 

Не зачтен период работы с 15 сентября 1986 г. по 01 сентября 1997 г. в ОАО «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика, так как предоставленными первичными документами не подтвержден характер выполняемых работ, а именно, занятость на резке и ручной сварке, работа на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. 

С указанными выводами ответчика суд не соглашается, на основании следующего. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, а также электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса (раздел XXXII, с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/). 

Как разъяснено в письме Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. № 1240-ИГ, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. При этом следует учитывать, что периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 г., по профессии «электросварщик», «газоэлектросварщик», засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. 

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, за № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, указанный Список № 2 в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Однако указанные обстоятельства ответчиком при вынесении оспариваемого решения от 18 октября 2019 г. необоснованно учтены не были.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Подтвержденные записями в трудовой книжке периоды работы истца: с 02 августа 1982 года по 12 октября 1982 года (2 месяца 10 дней), с 24 декабря 1985 года по 29 августа 1986 года (8 месяцев 5 дней) в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика третьего разряда, подлежат включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, суд принимает во внимание, что на момент принятия истца на работу в Запорожское специализированное управление № 1 истец имел диплом электрогазосварщика (том 1 л.д. 9), с 15 сентября 1986 г. истцу был присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, и полагает необходимым указать о том, что при указанных обстоятельствах допущенное в трудовой книжке истца сокращение его должности как эл.сварщик третьего разряда не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение. Ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

В отношении требований истца о включении в его стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы в ОАО «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно записям трудовой книжки, с 15 сентября 1986 г. по 01 сентября 1997 г. истец ФИО1 работал в ОАО «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика газоэлектросварщиком 4 разряда в жилищно-коммунальном отделе, лаборатории метрологии, с 02 сентября 1997 г. перемещен электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в службу главного метролога, уволен по собственному желанию 29 июля 2001 г. (том 1 л.д. 11-16). Указанные периоды работы истца в ОАО «Керченский металлургический комбинат» по основаниям так как предоставленными первичными документами не подтвержден характер выполняемых работ, а именно, занятость на резке и ручной сварке, работа на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (период с 15 сентября 1986 г. по 01сентября 1997), период работы с 02 сентября 1997 г. по 29 июля 2001 г. не зачтен, так как в архивных справках за указанный период количество отработанных часов составляет менее 160 часов в месяц, что не соответствует норме рабочего времени за полный рабочий день. 

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № 3073-17 и № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года). 

Суд указывает о том, что по изложенным выше основаниям период работы истца в ОАО «Керченский металлургический комбинат» с 15 сентября 1986 г. по 01 января 1991 г. (5 лет 3 месяца 17 дней) в должности газоэлектросварщика, подлежит включению в специальный стаж работы истца без дополнительной проверки вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования, а также постоянной занятости в течение рабочего дня, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 о включении в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда периода работы в ОАО «Керченский металлургический комбинат» в должности газолектросващика в период с 02 сентября 1997 г. по 29 июля 2001 г. подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Так, согласно записей в трудовой книжке, в указанный период истец работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть профессия в трудовой книжке указана в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. На основании приказа № 185 от 31 марта 1998 г. по результатам аттестации рабочих мест в ОАО «Керченский металлургический комбинат» утвержден перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: электросварщик, занятый на резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), о чем в трудовой книжке истца имеется соответствующая запись. 

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из полученных на запрос суда из Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Керчи» копий приказов ОАО «Керченский металлургический комбинат» усматривается, что с января 1996 г. на предприятии периодическими вводились дни вынужденного простоя, что обосновывает указание в архивной справке от 27.08.2019 г. № 3436/3/0702 о сведениях о количестве обработанного истцом времени в период с сентября 1997 г. по июль 2001 г. включительно определенных месяцев с выполнением работ менее 80 процентов рабочего времени (менее 128 часов) (том 1 л.д. 70). Архивным учреждением также предоставлены заверенные копии первичной документации: расчетных листков, послужившей основанием для выдачи такой справки (том 1 л.д. 132-169). При этом, из архивной справки от 27.08.2019 г. № 3436/3/0702 усматривается, что в определенные месяцы указанного периода с 02 сентября 1997 г. по 29 июля 2001 г. истцом выполнялась работа 80 и более процентов рабочего времени: в сентябре 1997 г. – 144 часа, в октябре 1997 г. - 144 часа, в марте 1998 года – 144 часа, в июне 1998 года – 144 часа, в июле 1998 года – 144 часа, в августе 1998 года – 128 часов, в сентябре 1998 года – 144 часа, в ноябре 1998 года – 136 часов, в апреле 1999 года – 144 часа, в сентябре 1999 года – 144 часа, в октябре 1999 года – 128 часов, в ноябре 1999 года – 128 часов, в декабре 1999 года – 144 часа, в июле 2000 года – 136 часов, в августе 2000 года – 143 часа, в сентябре 2000 года – 128 часов, в октябре 2000 года – 144 часа, в ноябре 2000 года – 128 часов, в декабре 2000 года – 128 часов. Соответственно, указанные периоды работы – 19 месяцев, или 1 год 7 месяцев, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Иные месяцы в период с 02 сентября 1997 г. по 29 июля 2001 г. не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно справке от 27.08.2019 г. № 3436/3/0702, истцом выполнялась работа менее 80 процентов рабочего времени, доказательств в подтверждение обратного суду не представлено. Начисление в указанный период ФИО1 предприятием-работодателем заработной платы указанные обстоятельства также не опровергает, поскольку в период простоя и выполнения трудовых обязанностей в течение не полного рабочего оплата труда производилась в соответствии с требованиями КЗоТ Украины, действующем на территории Крыма в данный период времени. 

Согласно подпунктам «з» и «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; - служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года истец ФИО1 обучался в ПТУ № 5 г. Керчи по профессии электрогазосварщик; с 03 ноября 1982 года по 18 октября 1985 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается записями в трудовой книжке (том 1 л.д. 12), копией диплома (том 1 л.д. 9), данными военного билета (том 1 л.д. 10). 

За периодом обучения в ПТУ № 5, и за периодом службы в составе Вооруженных Сил ССР непосредственно следовали периоды работы с тяжелыми условиями труда: электросварщиком, которые подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, и период обучения в ПТУ № 5 с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года (2 года 10 месяцев 15 дней), и период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03 ноября 1982 года по 18 октября 1985 года (2 года 10 месяцев 15 дней) подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, на день достижения пятидесятипятилетнего возраста общий стаж работы истца ФИО1 превышал 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периодов работы с 02 августа 1982 г. по 12 октября 1982 г. в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика (2 месяца 10 дней), с 24 декабря 1985 года по 29 августа 1986 года в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве элекстросварщика 3 разряда (8 месяцев 5 дней); с 15 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года в Открытом акционерном обществе «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика (5 лет 3 месяца 17 дней); сентябрь 1997 г., октябрь 1997 г., март 1998 года, июнь 1998 года, июль 1998, август 1998 года, сентябрь 1998 года, ноябрь 1998 года, апрель 1999 года, сентябрь 1999 года, октябрь 1999 года, ноябрь 1999 года, декабрь 1999 года, июль 2000 года, август 2000 года, сентябрь 2000 года, октябрь 2000 года, ноябрь 2000 года, декабрь 2000 года (19 месяцев или 1 год 7 месяцев), периода учебы в ПТУ № 5 (2 года 10 месяцев 15 дней), периода службы в составе Вооруженных Сил СССР (2 года 10 месяцев 15 дней) превышает 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует об обоснованности исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

За назначением страховой пенсии по старости досрочно истец обратился 09 октября 2019 г., после достижения пятидесятипятилетнего возраста, что подтверждается материалами выплатного дела. 

С учетом вышеизложенного, а также указанных правовых норм, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию с 09 октября 2019 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 18 октября 2019 г. об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды работы: с с 02 августа 1982 г. по 12 октября 1982 г. в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве эл.сварщика, с 24 декабря 1985 года по 29 августа 1986 года в Запорожском специализированном управлении № 1 специализированного треста «Укрметаллургремонт» в качестве элекстросварщика 3 разряда; с 15 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года в Открытом акционерном обществе «Керченский металлургический комбинат» в должности газоэлектросварщика; сентябрь 1997 г., октябрь 1997 г., март 1998 года, июнь 1998 года, июль 1998, август 1998 года, сентябрь 1998 года, ноябрь 1998 года, апрель 1999 года, сентябрь 1999 года, октябрь 1999 года, ноябрь 1999 года, декабрь 1999 года, июль 2000 года, август 2000 года, сентябрь 2000 года, октябрь 2000 года, ноябрь 2000 года, декабрь 2000 года, период учебы в ПТУ № 5 г. Керчи с 01 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03 ноября 1982 года по 18 октября 1985 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ноября 1997 г. по февраль 1998 г., с апреля 1998 г. по май 1998 г., в октябре 1998 года, с декабря 1998 года по март 1999 года, с мая 1999 года по август 1999 года, с января 2000 года по июнь 2000 года, с января 2001 года по 29 июля 2001 года - отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Захарова Е.П. 

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2020 г. 

Судья Захарова Е.П.