РЕШЕНИЕ

 № 2 –785/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 марта 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.01.2017 г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. К зачету в стаж на соответствующих видах работ было принято 22 года 11 мес. 18 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности: с 03.12.1990 по 29.12.1990 (27 дней); с 05.05.1991 по 29.06.1991 (1 мес. 25 дней)-ученические отпуска, с 21.01.2002 по 04.02.2002 ( 14 дней)-курсы повышения квалификации; с 20.02.2006 по 11.04.2006 (1 мес. 22 дня)- командировка; 22.11.2005 и с 20.04.2009 по 29.04.2009 (11 дней)-отпуск без сохранения заработной платы; с 15.06.1994 по 31.08.1994 (2 мес. 17 дней)- работа в должности воспитателя подросткового клуба *** и периоды с 14.10.1992 по 11.04.1994 (1год 5 мес. 28 дней) и с 24.08.2011 по 31.08.2012 г. (1 год 8 дней) как отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после 06.10.1992 г.

Итого в стаж, дающий право на досрочное назначением страховой пенсии не было засчитано 3 года 2 мес. 2 дня.

31.01.2017 г. ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточненного искового заявления от 27.03.2017 г., просила включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: : с 03.12.1990 по 29.12.1990 (27 дней); с 05.05.1991 по 29.06.1991 (1 мес. 25 дней)-ученические отпуска, с 21.01.2002 по 04.02.2002 ( 14 дней)-курсы повышения квалификации; с 20.02.2006 по 11.04.2006 (1 мес. 22 дня)- командировка, а также с 15.06.1994 по 31.08.1994 (2 мес. 17 дней)- работа в должности воспитателя подросткового клуба *** и периоды с 14.10.1992 по 11.04.1994 (1год 5 мес. 28 дней) и с 24.08.2011 по 31.08.2012 г. (1 год 8 дней) как отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после 06.10.1992 г., кроме того, просила включить ей в льготный стаж период работы с 26.03.1990г. по 30.07.1990г. в должности помощника воспитателя в яслях-саду *** Считает, что с учетом включения указанных периодов, у нее возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанная пенсия должна быть ей назначена с 15.11.2016 г., то есть с момента обращения с заявлением о ее назначении.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям и в объеме, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснила, что периоды ее нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировках ей выплачивалась заработная плата. В связи с чем считает, что указанные периоды она фактически состояла в трудовых отношениях, указанные командировки и отпуска были предоставлены ей по инициативе работодателя, исходя из специфики осуществления педагогической деятельности, в связи с чем необоснованно ответчиком отказано в их включении ей в льготный стаж. Необоснованными считает и отказ Пенсионного фонда во включении ей в льготный стаж периода ее работы с 15.06.1994 по 31.08.1994 (2 мес. 17 дней)- работа в должности воспитателя подросткового клуба ***. Фактически указанный период она являлась работником ***, занималась педагогической деятельностью. В ее обязанности входило заниматься с детьми и подростками как образовательной так и воспитательной работой на время летних каникул. То, что в указанный период ее должность так была указана в трудовой книжке, не свидетельствует об изменении ее должностных обязанностей, тем более, что место ее работы и должность фактически не изменялись, действующий ранее трудовой договор не расторгался. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1992 по 11.04.1994 (1год 5 мес. 28 дней) подлежит включению на том основании, что из справки, выданной ***, где она находилась на работе в указанный период, следует, что отпуск по уходу за ребенком ей не предоставлялся. Действительно она имеет сына ФИО1, *** г.р. Однако, после рождения сына, она отпуск по уходу за ребенком не оформляла, сразу после истечения отпуска по беременности и родам, приступила к исполнению своих должностных обязанностей. Заработную плату за указанный период она получала на руки, почему выплата ей заработной платы в указанный период не нашла свое отражение в бухгалтерских документах пояснить не может, она не должна нести ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками школы. В период с 26.03.1990г. по 30.07.1990г. работала в должности помощника воспитателя в яслях-саду ***. В ее должностные обязанности входило исполнение обязанностей воспитателя при отсутствии основного воспитателя на рабочем месте. Фактически она выполняла все должностные обязанности, которые были возложены на воспитателей. Возможности представить в настоящее время за указанный период должностные инструкции либо дополнительные документы, подтверждающие характер и условия ее работы не имеет, ходатайство о запросе каких-либо сведений по этому поводу не заявляет в связи с истечением длительного периода времени.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 23.01.2017 г., которым ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Дополнительно пояснила, что сомнений относительно того, что период нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировке, ФИО2 выплачивалась заработная плата не имеется, указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела. Однако, включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено действующим законодательством. При рассмотрении вопроса о включении периода работы ФИО2 с 15.06.1994 по 31.08.1994 (2 мес. 17 дней) в должности воспитателя подросткового клуба *** было установлено, что наименование организации «подростковый клуб» не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №781.

При рассмотрении вопроса о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.10.1992 по 11.04.1994 (1год 5 мес. 28 дней) управлением учитывалось, что в материалы пенсионного дела была представлена выписка из приказа, в соответствии с которой ФИО2 был предоставлен очередной трудовой отпуск в количестве 41 рабочих дня за 1991-1992 учебный годы с 06.04.1992 г. по 26.05.1992 г. перед декретным отпуском. Действительно в деле отсутствует приказ о предоставлении ФИО2 декретного отпуска, однако, из справок о заработной плате следует, что начиная с октября 1992 года по дату увольнения заработная плата ФИО2 не выплачивалась. Само по себе отсутствие приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком при таких обстоятельствах не может служить основанием подтверждения ФИО2 осуществления трудовой деятельности в указанный период. 

С учетом даты рождения ребенка, исходя из законодательно закрепленного периода предоставления отпуска по беременности и родам, с учетом истечения срока окончания очередного отпуска, сотрудниками Пенсионного фонда была установлена дата начала периода отпуска по уходу за ребенком. Указанная дата была установлена после 06.10.1992 года, в связи с чем указанный период не был включен в льготный стаж. Не был включен в указанный стаж и период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с 24.08.2011 г. по 31.08.2012 г. (1год 8 дней), в связи с тем, что указанный период также начался после 06.10.1992 года. Период с 26.03.1990г. по 30.07.1990г. работы в должности помощника воспитателя в яслях-саду *** хотя и не был отражен в решении, поскольку о нем не указывалось в заявлении истицы, но был оценен специалистам Пенсионного фонда. Оснований для включения указанного периода не имеется поскольку должность «помощник воспитателя» не предусмотрена Списком, а истицей не представлено доказательств осуществления педагогической деятельности в казанный период.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей учитываются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено в судебном заседании в период с 01.09.1990 года по 11.04.1994 г. ФИО2 работала в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе ***. в указанный период она находилась в учебном отпуске с 03.12.1990 г. по 29.12.1990 г. (приказ от 28.11.1990 г. №82) и с 05.05.1991 г. по 29.06.1991 г. (приказ от 03.05.1991 №118). Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л/д 16-24) Справкой от 15.11.2006г., выданной директором *** и не оспариваются сторонами. 

Ответчиком в судебном заседании не оспаривается, что период работы истицы в средней общеобразовательной школе *** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Переченем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. было предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы в должности учителей начальные, семилетних, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью первой ст.173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций и государственной итоговой аттестации.

Следовательно, оплачиваемые периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому такие периоды должны быть включены в специальный стаж работы в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогического работника.

Как следует из справки о заработке, выданной директором *** (л/д 48) в декабре 1990 года и мае 1991 года ФИО2 выплачивалась заработная плата. Кроме того, из самого содержания справки выданной директором ***» 15.11.2006 г. №33/01.2-01 следует, что ученический отпуск с 05.05.1991 по 29.06.1991г., предоставленный ФИО2 был оплачиваемый.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом указанной нормы и ранее изложенных требований законодательства период нахождения на ФИО2 курсах повышения квалификации с 21.02.2002 по 04.02.2002 также подлежит включению в льготный стаж в связи с тем, что является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также трудовым законодательством (ст. 167 ТК РФ) предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка при направлении его в служебную командировку.

Учитывая то, что в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истицы относительно того, что в период нахождения в командировке, ей выплачивалась заработная плата в установленном размере, исковые требования в части включения в льготный стаж периода ее нахождения в командировке с 20.02.2006 по 11.04.2006 г. суд находит подлежащими удовлетворению

Разрешая требования истицы относительно включения в льготный стаж периода работы с 15.06.1994 по 31.08.1994 г. (2 мес 17 дней) в должности воспитателя подросткового клуба *** суд учитывает, что в соответствии с подп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с действовавшим в тот период постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в разделе «Наименование учреждений» было предусмотрено: Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные

школы, в качестве наименования должностей указан «воспитатель». Учитывая то, что в указанный спорный период ФИО2 работала в подростковом клубе, который являлся внешкольным учреждением в должности воспитателя, он подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что в силу приказа Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227 "Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений" в номенклатуру внешкольных учреждений входили детский и подростковый клуб, созданный профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280 был утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесены детский и подростковый клуб (п.20).

В период с 26.03.1990 по 30.07.1990 (4 мес и 5 дней) истица работала в должности помощника воспитателя в яслях-саду ***.

Списками 1991 и 2002 годов предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы в должностях воспитателя и старшего воспитателя, должность помощника воспитателя Списками не поименована. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением 1959 года, также должность помощника воспитателя не содержит.

Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов относительно того, что в трудовые обязанности помощника воспитателя входила педагогическая деятельность и что фактически в указанный период она замещала отсутствующего воспитателя истица в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила. 

Само по себе введение указанной должности в штат образовательных учреждений не свидетельствует о том, что работа в указанной должности относится к общественно полезной деятельности, позволявшей засчитывать периоды работы по этой должности в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 26.03.1990 по 30.07.1990г. удовлетворению не подлежат.

Не усматривает суд и оснований для удовлетворения требований истицы в части включения стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком до трех лет: с 14.10.1992 по 11.04.1994 (1 год 5 мес 28 дней) и с 24.08.2011 по 31.08.2012 (1 год 8 дней) в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. 

Кроме того, в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (время вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Такое положение означает, что в стаж работы для исчисления досрочной пенсии не включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск начался после 6 октября 1992г.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, указанного выше разъяснения, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года.

Как следует из материалов дела на основании приказа по Средней общеобразовательной школе *** от 06.04.1992 г. ФИО2 предоставлен очередной трудовой отпуск в количестве 41 рабочих дней за 1991-1992 учебный год с 06.04.1992 по 26.05.1992 перед декретным отпуском (л/д 50) впоследствии указанный отпуск был продлен на 16 рабочих дней до 26.05.1992 г. всвязи с болезнью (л/д 51). 18.08.1992 г. у ФИО2 родился сын- ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л/д 27).

Отпуска по беременности и родам в силу ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичные нормы были закреплены и в ст. 165 КЗоТ.

Отказывая во включении в льготный стаж периода с 14.10.1992 по 11.04.1994, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что специалистами УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области была установлена дата начала течения срока отпуска ФИО2 по уходу за ребенком как 14.10.1992 г.. Указанная дата исчислена с учетом окончания периода нахождения ФИО2 в очередном трудовом отпуске и длительности отпуска по беременности и родам, установленной Трудовым законодательством. Период с указанной даты, то есть с 14.10.1992 г. по дату увольнения ФИО2 был исключен из льготного стажа в связи с тем, что отсутствовали данные о получении ей в указанное время заработной платы.

Суд соглашается с данными доводами ответчика. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для включения указанного спорного периода в льготный стаж истец должна представить доказательства получения ей пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности либо заработной платы, в связи с тем, что законодатель неразрывно связывает исчисление периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Как следует из справок о заработной плате ФИО2 за 1990-1995 годы в период с октября 1992 года заработная плата ей не выплачивалась (л/д 48).

Все указанные доказательства, исследованные судом в совокупности, свидетельствуют об обоснованности доводов ответчика относительно того, что хотя приказ о предоставлении ФИО2 отпуска по уходу за ребенком отсутствует, фактически усматривается ее нахождение в указанном отпуске в спорный период.

Доводы истицы относительно того, что в справке №42/01.2-01 от 15.11.2006 г., выданной директором ***» указывается, что она в отпуске по уходу за ребенком не находилась опровергаются изложенными выше доказательствами, а также справкой №69 (л/д 53), в которой директор школы из имеющихся приказов делает вывод о том, что ФИО2 находилась в декретном отпуске в период работы в школе.

Доводы истицы относительно того, что в указанный период она получала заработную плату на руки ничем объективно не подтверждены, опровергаются указанными ранее справками о начисленной ей и выплаченной заработной плате.

Приказом от 04.08.2011 г. №15-К (л/д 41) директором *** ФИО2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 24.08.2011 г., после которого она приступила к работе 01.09.2012 г., что подтверждается приказом №16-К от 22.08.2012 г. (л/д 42). Исходя из требований указанного выше законодательства, оснований для включения спорного периода ФИО2 в льготный стаж у суд не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости не имеется ввиду того, что с учетом включения в стаж, дающий право ей на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения в ученическом отпуске, командировке и на курсах повышения квалификации, а также периода работы в должности воспитателя подросткового клуба, ее стаж работы составляет менее 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковые ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 03.12.1990 года по 29.12.1990 года (27 дней) и с 05.05.1991 г. по 29.06.1991 г. (1 мес. 25 дней)- ученические отпуска;

с 21.01.2002 г. по 04.02.2002 г. (14 дней) – курсы повышения квалификации;

с 20.02.2006 г. по 11.04.2006 г. (1 мес 22 дня)- командировка;

с 15.06.1994 г. по 31.08.1994 г. (2 мес. 17 дней)- работа в должности воспитателя подросткового клуба ***.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 29.03.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова