Дело № 2-1077/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

20 февраля 2019 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

с 17.12.2017 ФИО1 на основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 09.02.2018 № (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) является получателем страховой пенсии по старости в размере 8 289 руб. 56 коп. и фиксированной выплаты к ней в размере 4 805 руб. 11 коп..

Размер страховой пенсии по старости рассчитан Пенсионным органом без учета периодов работы ФИО1 на территории Украины с 01.10.1990 по 12.07.1991 в ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – в МП «Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – в НПМП «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – в МП фирма «Сервисстрой», в связи с отсутствием их документального подтверждения компетентных органов иностранного государства; периода обучения с 01.09.1975 по 31.08.1977 во Фрунзенском авиационном техническом училище.

27.11.2018, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о возложении обязанности. В обоснование указал на наличие документов, подтверждающих период его трудовой деятельности на территории Украины. Просил включить в страховой и общий трудовой стаж период обучения с 01.09.1975 по 31.08.1977 во Фрунзенском авиационном техническом училище, периоды работы с 01.10.1990 по 12.07.1991 в ВПО «Союзэнергостройпром» ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – в МП «Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – в НПМП «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – в МП фирма «Сервисстрой», обязать Пенсионный орган произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом этих периодов, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с учетом районного коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что в период с 01.09.1975 по 14.12.1977 обучался во Фрунзенском авиационном техническом училище. С 31.08.1977 по 14.12.1977 проходил производственную практику в Томском авиапредприятии, получал заработную плату. В период с 30.06.1977 по 30.08.1977 проходил военную службу в армии. Не возражал против исчисления размера пенсии по любому пункту ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО2 иск не признала. Пояснила, что расчетный размер пенсии истца определен Пенсионный органом в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, без учета периодов его обучения в учебном заведении, поскольку расчетный размер пенсии, исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 этого закона с учетом периодов его обучения, будет меньше. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании, соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

ФИО1 с 17.12.2017 является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, назначенных решением Пенсионного органа от 09.02.2018 №.

При подсчете размера страховой пенсии Пенсионный орган не включил в страховой и общий трудовой стаж период обучения с 01.09.1975 по 31.08.1977 во Фрунзенском авиационном техническом училище, периоды работы с 01.10.1990 по 12.07.1991 в ВПО «Союзэнергостройпром» ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – в МП «Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – в НПМП «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – в МП фирма «Сервисстрой» по причине отсутствия документального подтверждения этих периодов компетентным органом Украины.

Расчет размера пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица, определялся в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в связи с введением его в действие при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4, либо п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (п. 2).

В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, к которой не относятся периоды обучения в учебных заведениях. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пунктом 4 ст. 30 данного закона предусмотрена возможность исчисления размера трудовой пенсии застрахованных лиц с учетом общего трудового стажа, в который включаются периоды работы, иной деятельности, исчисляемые в повышенном размере, а также периоды обучения. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена Пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодному для истца варианту. 

Включение периода обучения с 01.09.1975 по 31.08.1977 во Фрунзенском авиационном техническом училище в страховой и общий трудовой стаж истца приведет к уменьшению размера его пенсии, поскольку, положения п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ содержат ограничения расчетного размера пенсии определенной суммой (абз. 40). Расчетный размер пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму 555 руб. 96 коп., в то время как расчетный размер пенсии истца, рассчитанный Пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Закона, составляет 1 102 руб. 86 коп., и не подлежит ограничению.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с мнением Пенсионного органа, не включившего в страховой и общий трудовой стаж истца период обучения с 01.09.1975 по 31.08.1977 во Фрунзенском авиационном техническом училище, в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении данного требования.

К доводам истца о том, что при расчете стажа необходимо применять законодательство, позволяющее включать в общую продолжительность страхового стажа период обучения, суд не принимает во внимание, так как при сравнительном анализе представленных ответчиком расчетов размера пенсии по п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ становится очевидным, что наиболее выгодным вариантом для ФИО1 является порядок, избранный УПФР в г. Вологде Вологодской области.

Согласно трудовой книжке серии № от 31.08.1987, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 с 01.10.1990 по 12.07.1991 работал машинистом дизельэлектрического крана 6 разряда в строительном хозрасчетном участке ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственного объединения «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – машинистом крана Малого предприятия Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – машинистом крана по 6 разряду Научно-производственного малого предприятия «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – крановщиком Малого предприятия Многопрофильная фирма «Сервисстрой».

Представленные в материалы дела справки с нотариально заверенным переводом с украинского на русский язык (л.д. 20-25) подтверждают факт начисления ФИО1 заработной платы в периоды его трудовой деятельности в ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственного объединения «Днепромэнергостройпром» и Научно-производственного малого предприятия «Градиент».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 приведенного Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства – участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002, тогда как спорными являются периоды имевшие место в 1991-1993 годах.

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца, суд не усматривает.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Украины периодов работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истицы само по себе не может являться основанием к отказу во включении этих периодов работы, имевших место до 01.01.2002, в страховой и общий трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.10.1990 по 11.07.1991 в ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – в Малом предприятии Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – в Научно-производственном малом предприятии «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – в Малом предприятии Многопрофильная фирма «Сервисстрой», подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Определяя дату окончания периода работы истца в ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», суд принимает во внимание, что с 12.07.1991 ФИО1 работал в Малом предприятии Многопрофильная фирма «Сервисстрой». По этой причине последним рабочим днем первого периода суд считает 11.07.1991, что позволит избежать необоснованного включения в стаж работы истца дважды одной и той же даты.

Устанавливая дату, с которой следует производить перерасчет страховой пенсии, суд принимает во внимание, что с заявлением о перерасчете в Пенсионный орган истец не обращался, в связи с чем страховая пенсия подлежит перерасчету с даты ее назначения с 17.12.2017. 

Вместе с тем, оснований для применения повышенного коэффициента к среднемесячной заработной плате истца, предусмотренного для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, суд не усматривает, поскольку территория города Вологды, на которой проживает истец, к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, указанным в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, не относится. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о включении периодов обучения и работы в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.10.1990 по 11.07.1991 в ВПО «Союзэнергостройпром» Ордена Знака Почета Производственное объединение «Днепромэнергостройпром», с 12.07.1991 по 29.11.1991 – в Малом предприятии Многопрофильная фирма «Сервисстрой», с 02.12.1991 по 17.08.1992 – в Научно-производственном малом предприятии «Градиент», с 11.11.1992 по 15.03.1993 – в Малом предприятии Многопрофильная фирма «Сервисстрой» и с учетом данных периодов произвести перерасчет размера страховой пенсии с 17.12.2017.

В остальном, в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2019.

Судья 

Думова Е.Н.