Дело № 2-2211/2019

91RS0024-01-2019-001942-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 11 июля 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязательства заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта), Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Департамент) о возложении обязательства заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с правом пользования вспомогательным помещением на придомовом участке – строением литера Д гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение предоставлялось по месту работы бабушке истца ФИО2, позднее отцу истца ФИО3 С 1987 года истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, а после смерти бабушки и родителей продолжает проживать в квартире одна. Спорное жилое помещение не было приватизировано, является муниципальной собственностью. Истец обратилась в Администрацию г. Ялта для заключения договора социального найма жилого помещения, но Департаментом ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих обоснованность предоставления жилого помещения. Документы, подтверждающие факт предоставления квартиры бабушке и отцу истца, Государственным комитетом по архивным делам Республики Крым не найдены. Вместе с тем истец на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением, надлежащим образом выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики Администрация г. Ялта, Департамент, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, Администрация г. Ялта просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По сведениям Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 5 июня 2019 года квартира по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, включена в реестр муниципального имущества.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (правопреемника органа, осуществлявшего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество до 1 января 2013 года) право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано. Согласно предоставленному акту пользования жилыми и подсобными помещениями по адресу: 

<

адрес>, в пользовании жильцов квартиры № № находится гараж литера Д.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении данной квартиры, что следует из ответа Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (органа, осуществляющего государственную регистрация прав на недвижимое имущество в настоящее время).

По сведениям Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» в просмотренных протоколах заседаний исполнительного комитета Ялтинского городского Совета депутатов трудящихся за 1973 год, сведений о предоставлении квартиры ФИО1, ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, не выявлено.

Из справки о составе семьи Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация-1 г. Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 30 апреля 2019 года следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес> с 1987 года зарегистрирована ФИО1

Из акта жильцов дома по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного 30 апреля 2019 года Муниципальным унитарным предприятием «Ремонтно-эксплуатационная организация № 1» г. Ялта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, следует, что ФИО1 проживает в квартире № № указанного дома с 1971 года, ранее по указанному адресу проживали родители ФИО3, ФИО4, бабушка ФИО2, которой предоставлялось указанное жилое помещение.

Согласно составленному Муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым техническому паспорту на квартиру по адресу: 

<

адрес> она имеет площадь 43,5 кв. м., в том числе жилую 18,7 кв. м., на участке гараж литера Д.

Кроме того, из материалов дела следует, что на истца ФИО1 оформлен лицевой счет 

<

***>, по которому производится оплата за коммунальные услуги жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления жилья бабушке и отцу истца, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец была законно вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства и проживает в нем. Доказательств обратного ответчиками суду в условиях состязательного процесса представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации г. Ялта от 7 августа 2015 года № установлен порядок заключения договора социального найма:

муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, осуществляют подготовку договора социального найма жилого помещения в количестве трех экземпляров;

отдел по вопросам квартирного учета Департамента после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передает договоры социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента;

отделу по вопросам квартирного учета Департамента после подписания договоров социального найма жилого помещения производит регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Администрацию г. Ялта для заключения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем Администрация г. Ялта в лице Департамента – уполномоченного структурного подразделения фактически отказывает в заключении договора социального найма в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих обоснованность предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что истец в установленном законом порядке приобрела право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что за ней сохраняется право пользования квартирой, она имеет право на заключение договора социального найма на жилое помещение.

Вместе с тем отсутствуют основания для указания в данном договоре гаража литера Д, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома, относящегося к неделимому имуществу дома, находящемуся в общей совместной собственности его совладельцев.

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязательства заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Ялта Республики Крым в лице Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева