Дело № 12 - 31/2017г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муром 21 марта 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А., 

с участием заявителя ФИО1 и его защитника В.В. 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 февраля 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 февраля 2017 года отменить и производство прекратить, указав, что с данным постановлением не согласен, так как отсутствует сам факт перевозки опасных грузов.

ФИО1 и его защитник В.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просят постановление мирового судьи от 22 февраля 2017 года отменить и производство прекратить.

Выслушав ФИО1 и его защитника В.В. изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Частью 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо за несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Дизельное топливо по требованиям ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», ДОПОГ 2015 года (п. 3.2.1 Таблицы А (Перечень опасных грузов), примечания 2 к п. 2.2.3.1.1 Приложения А), приложения № 7.3 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом относится к 3 классу опасных грузов и к № 1202 веществ по списку ООН.

Согласно Приложению к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), соответствие транспортных средств требованиям Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом подтверждается свидетельством о допуске к перевозке /свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ/, выдаваемое компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство (п. 9.1.3.1); на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент (п. 8.1.2.2); устройство управления переключателем должно быть установлено в кабине водителя. Оно должно быть легко доступно для водителя, иметь четкую маркировку. Оно должно быть защищено от случайного срабатывания с помощью защитного кожуха, двойного выключателя или иным подходящим способом. Могут быть установлены дополнительные устройства управления, если они имеют четкую маркировку и защищены от случайного срабатывания (п. 9.2.2.3.2), а также транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь, две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие п. 5.3.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая сзади транспортной единицы, причем перпендикулярно продольной оси транспортной единицы. Они должны быть хорошо видны (п. 5.3.2.1.1). 

Из материалов административного дела следует, что 07 ноября 2016 года в 15 час. 45 мин. ФИО1, управляя транспортным средством марки (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер), на .... км. трассы ...., в нарушение п.п. 5.3.2.1.1, 9.1.3.1, 8.1.2.2, 9.2.2.3.2 приложения к ДОПОГ, перевозил в порожней неочищенной цистерне остатки последнего опасного груза класс «3» № 1202 ООН (дизельное топливо), при отсутствии спереди на транспортном средстве информационной таблички оранжевого цвета, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также устройство управляющее главным переключателем аккумуляторной батареи в кабине водителя, не было защищено от случайного воздействия и не имело маркировку, чем допустил нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2016 года в отношении ФИО1 с изложенными обстоятельствами совершенного административного правонарушения; рапортом инспектора ДПС ГИБДД МВД по Нижегородской области от 07 ноября 2016 года; протоколом о задержании транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер), от 07 ноября 2016 года; копией акта приема передачи транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер), для перемещения на специализированную стоянку; объяснениями инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Е.П.; копией акта от 11 ноября 2016 года на выполненную очистку (пропарку) автоцистерны (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер). 

Согласно п. 1.4 Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

В соответствии с п. 2.12.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом перевозка неочищенной после транспортировки опасного груза порожней тары производится в том же порядке, что и перевозка данного опасного груза, в соответствии с требованиями указанных Правил.

Из материалов дела следует, что транспортное средство после дизельного топлива не была очищена, а при таких условиях движение автомобиля не могло осуществляться на общих основаниях, как перевозка неопасного груза. ФИО1, управлявший транспортным средством, обязан был соблюдать определенные требования, предъявляемые законом к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом. Такое нарушение квалифицируется в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя и его защитника о том, что транспортное средство новое и 07 ноября 2016 года не перевозило опасный груз, опровергается материалами административного дела, в частности показаниями инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области Е.П.., которому со слов водителя ФИО1 известно, что он возил дизельное топливо в г. Нижний Новгород. ФИО1 также указывал, что цистерна очищена, однако представить необходимые документы не мог.

Вместе с тем, представленный ФИО2 акт на выполненную очистку (пропарку) автоцистерны от 11 ноября 2016 года, также опровергает доводы о том, что, транспортное средство под управлением ФИО1 07 ноября 2016 года топливо не перевозило, цистерна была чистой. 

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно не усмотрел.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленной ст.ст. 30.12-30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Л.А. Новикова