Дело № 2а-2267/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, -

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым обратилась к ФИО2 с административным иском о взыскании пени в размере 

<

данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что у ответчика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 

<

данные изъяты> коп. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 №341 на сумму 

<

данные изъяты>., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. Предельный срок исполнения требования – 20.07.2023 года. В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налогов, налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2022 по 11.12.2023 гг. На дату подготовки искового заявления заявленная сумма задолженности с учетом увеличения (уменьшения) составляет 

<

данные изъяты>. В установленные сроки уплата пени в добровольном порядке не осуществлена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Крым поддержала требования, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно уточнила, что пеня начислена за период с 13.08.2023 по 10.01.2024 гг. по налогу на доходы физических лиц. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований. Дополнительно пояснил, что материальной возможности платить не имеется. Его единственным источником дохода является пенсия, судебным приставом-исполнителем производятся удержания из пенсии, в связи с чем на жизнь остается меньше прожиточного минимума. 

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной. 

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. 

Изучив доводы административного иска, исследовав административное дело №2а-2267/2024 и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ, установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации, закреплено, что каждое лицо должно уплачивать налоги и сборы, в тех случаях, когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется в случае оплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки либо в случае неоплаты в установленные законом сроки суммы налога.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что 25.05.2023 года Межрайонной ИФНС №7 по Республике Крым вынесено требование № 341 об уплате задолженности по уплате налогов и пени на сумму 230 931 руб. 73 коп. Предельный срок уплаты по требованию установлен – 20.07.2023 года (л.д.24-25). 

В установленные сроки задолженность административным ответчиком не погашена.

Решением Межрайонной ИФНС №7 по Республике Крым №112 от 08.08.2023 года с ФИО2 взыскана задолженность в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, указанной в требовании об уплате задолженности от 25.05.2023 года №341 в размере 

<

данные изъяты> (л.д.11).

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в законную силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП и ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением определенной последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

По состоянию на 10.01.2024 года у ответчика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 26 520 руб. 85 коп., в том числе пени 10 615 руб. 06 руб. (л.д.10)

В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени, представленный истцом расчет у суда сомнений не вызывает (л.д.11). 

Межрайонная ИФНС №7 по Республике Крым 22.01.2021 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, по которому выдан судебный приказ о взыскании заявленных сумм пени с ответчика; определением мирового судьи судебного участка №45 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 16.02.2024 года, судебный приказ №2а-48-36/2024 от 30.01.2024 года, отменен (л.д.6,41).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

С заявлением о выдаче судебного приказа по указанному требованию налоговый орган обратился к мировому судье с соблюдением вышеназванного срока. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Применительно к установленным обстоятельствам данного дела, административным истцом соблюдены срок как обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным исковым заявлением в суд после отмены судебного приказа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Доводы ответчика о том, что его единственным источником дохода является пенсия, и, не смотря, на постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума (л.д.44), с него задолженность взыскивается в больших размерах, правового значения для рассматриваемого спора не имеют. В данном случае административный истец, не лишен права в отдельном производстве оспорить действия судебного пристава-исполнителя, его полагает, что нарушены его права и законные интересы. 

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, размер которой исчисляется в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. 

Поскольку требования истца удовлетворены на общую сумму 10 615 руб. 06 коп., с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 424 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, - 

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Крым – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета пени в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход муниципального образования городской округ Керчь государственную пошлину в размере 424 (четыреста двадцать четыре) руб. 60 коп.

Реквизиты для перечисления: Получатель – Казначейство России (ФНС России), банк получателя Отделение Тула Банка России\\УФК по Тульской области г. Тула, ИНН 

<

***>, КПП 770801001, БИК банка получателя 017003983, корреспондентский счет банка (ЕКС) №40102810445370000059, расчетный счет в банке №03100643000000018500, КБК 18201061201010000510, УИН 18209111230030560602. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Д.Лапин

Решения суда в окончательной форме изготовлено 07 октября 2024 года.

Судья С.Д.Лапин