Дело № 2-1666/2023

УИД 55RS0006-01-2023-001412-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 08 июня 2023 г.

Советский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Савченко Н.В. до перерыва, секретарем судебного заседания Ткачук С.С. после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Омск», Акционерному обществу «Омскгоргаз» о признании незаконными действий по отключение жилого дома от системы газоснабжения, взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Омск» ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Омск» о признании незаконными действий по отключение жилого дома от системы газоснабжения, взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что 14 сентября 2022 года около 12.10 часов он подъехал к своему дому, расположенному по адресу: адрес, у которого обнаружил два транспортных средства без опознавательных знаков газоснабжающей организации, государственный номер одной из которых № регион, газель «Соболь», номер второго транспортного средства истец не запомнил, на видео его видно плохо, транспортное средство марки «УАЗ». Около дома находились около пяти человек. Он поинтересовался, что происходит. Женщина, представившаяся контролером «ГазпроммежрегионгазОмск», пояснила, что происходит отключение подачи газа к дому в связи с задолженностью. Он потребовал представить документы, свидетельствующие, что люди действительно работают в данной организации, а также внутренний приказ об отключении, график отключений, согласованной с предполагаемым должником, решение суда о взыскании задолженности либо иные документы, свидетельствующие о том, что таковая задолженность имеет место быть. Документы ему представлены не были. По данному факту он обратился в правоохранительные органы, прокуратуру. Задолженность на момент отключения у него имелась незначительная в размере 1 379,25 руб., счетчики газового оборудования были опломбированы и зарегистрированы, однако ответчик по собственному недосмотру неправильно был информирован о размере задолженности, полагая её большей. На следующий день он письменно обратился к ответчику с требованием бесплатно подключить подачу газа, однако ответ им получен не был. 05.10.2022 он оплатил за подключение 5 582 руб., написал заявление на подключение, однако только 03 ноября 2022 года подача газа была возобновлена. Газ в жилом помещении был необходим для отопления, подогрева воды, газовый котел двухконтурный для отопления и горячено водоснабжения. Полагает, что подача газа была отключена незаконно, поскольку на момент его отключения отсутствовали предусмотренные законом основания. Порядок оформления приостановления подачи газа оформляется актом, однако соответствующий акт ответчиком не составлялся, копия документа ему не вручалась. 14.09.2022 года ответчиком был составлен лишь акт проверки объекта газоснабжения, что не отвечает требованиями действующего законодательства. Указанные в акте обстоятельства не являются и не могут являться основаниями для приостановления, а тем более для отключения от системы газоснабжения. О планируемом приостановлении либо отключении предоставления газа надлежащим образом его не информировали, о предполагаемой задолженности не извещали. Оснований для приостановления подачи газа, установленных пунктом 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ст. ст. 77. 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, не имеется. Ссылаясь на нарушение его прав как потребителя, несение убытков, истец просит признать незаконными действия ответчика по отключению от системы газоснабжения его жилого дома, расположенного по адресу: адрес, взыскать убытки, причиненные незаконным отключением, в размере 5 582 руб., компенсацию морального вреда 500 000 руб., штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, а также взыскать судебные расходы.

Определением от .... по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Омскгоргаз».

Истец №. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что. 14 сентября 2022 года обнаружил группу лиц у своего дома, которые представились сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Омск", произвели отключение природного газа. На его просьбу предоставить удостоверения, акты и соответствующие документы, подтверждающие, что они действительно сотрудники и уполномочены произвести отключение газоснабжения, он получил отказ. Он вызвал сотрудников полиции, обратился в прокуратуру, получил ответ, который меня не устроил, в связи с этим обратился в суд, для защиты своих прав. Отключили газ, ссылаясь на задолженность. Ранее мне присылали уведомление о задолженность, уведомление направилось в 26 июле 2022 года. На данное уведомление он направил ответ, ссылаясь на необоснованную сумму. Уведомление было оформлено ненадлежащим образом, не было подписи руководителя и бухгалтера. Ответ в срок не получил. Требования направил 11 августа 2022 года почтой. Вносил платежи за газ онлайн. При получении уведомлений он направил требование, приложив уведомление о задолженности, памятку об ответственности. Чеки не прикладывал. Ждал ответа от компании. Ответ в срок не получил, получил ответ позже, примерно 26-27 сентября 2022 года после отключения газа. Показания передавал примерно раз в 2 месяца. Передавал показания через СМС сообщения. В ответе были начисления с указанием заложенности. В феврале 2022 года была поверка счетчика газа, счетчик опломбировали. После данной поверки он производил оплату, контролерам в день отключения газа он предоставил акт об опломбировки счетчика. Акт установления номерной пломбы от 08 февраля 2022 года. Требовал безвозмездного подключения, так как действия были необоснованными. Поскольку ему отказали, он обратился в прокуратуру, прокуратура направила его обращение в ГЖИ. Задолженность на момент отключения у него была около 1300 руб. После отключения газа эту задолженность он оплатил. Был произведен перерасчет. Оплату вносил не ежемесячно, так как не было финансовой возможности. В передаче показаний прибора учета газа не видит смысла, поскольку в организации имеются контролёры, которые должны сами снимать показания. Моральный вред исчислен им исходя из жизненной необходимости. Он потратил личное время в период с 14 сентября 2022 года, что продолжается и по сегодняшний день. Данная проблема сказалась на его здоровье и здоровье его супруги, обращались в больницу. Официально к медикам не обращались. С ним не была согласована дата приезда сотрудников, труба находится вне жилого помещения, находится на муниципальной земле. К трубе доступ свободен. В день отключения подачи газа присутствовали сотрудники АО «Омскгоргаза», которые и осуществляли отключение. Предоставленный договор не имеет юридической силы, так как заключен между иными лицами. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании до перерыва просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что согласно расчетов истца задолженность у него отсутствует. Последняя оплата была 05 июля 2022 г., и до момента отключения данная сумма увеличилась, с июля по сентябрь. Истец не руководствовался нормативными правовыми актами, так как не обладает юридическими познаниями, попросил предоставить документы. Представитель ответчика мог дать ответ, ссылаясь на нормы права. Заявка на ограничение газоснабжения ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» не подавалась АО «Омскгоргаз». Последнее неправомерно осуществило приостановление подачи газа в жилой дом истца. 

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, полагая требования необоснованными. Пояснил, что порядок отключения ими был соблюден. Уведомление о предстоящем отключении было направлено, истец никаких мер не предпринял. Обычно абоненты приходят к нам после получения таких уведомлений, мы уточняем с ними задолженность с учётом показаний приборов учета, предоставляем время на оплату задолженности. Однако от истца никаких обращений не было. После произведенных перерасчетов с учетом предоставленных истцом сведений задолженность у него все была более чем за два расчётных месяца подряд. Уведомление направлялось 26 июля 2022 года. Поставленные галочки в уведомлении являются основанием для отключения газа. Уведомление об отключении идет под отдельным последним абзацем. Уведомления направлены заказным письмом с уведомлением, получены истцом лично. Приказы не издаются при отключении, что регламентировано Правилами № 549. Абонент осуществляет допуск, контролёр ставит блокирующее устройство на кран ввода. При недопуске в помещение, мы подаем заявку, обслуживающая организация выезжает и своими силами блокирует подачу газа, либо вырезают трубу и ставят заглушку. Истец допуск не дал, газораспределительная организация вырезала кусок трубы. После оплаты задолженности истец обратился за возобновлением газоснабжения. Нами была направлена заявка в АО «Омскгоргаз». Заявка не была исполнена своевременно, поскольку у истца на тот момент закончился срок действия договора на техническое обслуживания внутреннего газового оборудования. Без такого договора подключить дом к трубопроводу невозможно. Договор заключает сам собственник. После того, как в ноябре 2022 г. истец заключил такой договор, газоснабжение было возобновлено. В 2010 году ООО "Газпром межрегионгаз Омск" имело другое название ЗАО «Омск регион газ», после в 2016 году произошла реорганизация в форме преобразования, юридический адрес и иные данные остались прежними, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Представитель ответчика АО «Омскгоргаз» НС в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований к АО «Омскгоргаз» просил отказать полагая АО «Омскгоргаз» ненадлежащим ответчиком по делу. Указал, что АО «Омскгоргаз» не является газоснабжающей организацией по адресу адрес, не является лицом между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», которое занимается выставлением платы за газоснабжение, либо получением платы от потребителей газовой энергии, которая поставляется ООО «Газпром межрегионгаз Омск». Между АО «Омскгоргаз» и ФИО2 в соответствии с п. 16 Постановления правительства РФ № 410 от 14.05.2013г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» .... заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения. Согласно данного договора заказчиком работ является ФИО2, исполнителем АО «Омскгоргаз». В соответствии с данным договором исполнитель осуществляет ТО ВДГО, обеспечивает аварийно-диспетчерское обслуживание, а также иные работы на основании поступивших от заказчика заявок. Согласно пп. «в», п. 45 Постановления правительства РФ № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" поставка газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него установлен Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью № кв. м и земельный участок общей площадью № кв.м, расположенные по адресу адрес.

Из материалов дела также следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и истцом .... заключен договор № на поставку газа, на основании которого в жилой дом последнего осуществляется поставка природного газа.

При заключении с ООО «Газпром межрегионгаз Омск» договора на поставку газа № от .... ФИО2 был представлен договор на техническое обслуживание ВДГО с АО «Омскгоргаз» сроком действия 3 года (до ....).

Учет потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа № № с датой первичной поверки ...., межповерочным интервалом 10 лет. Прибор учета газа № № был снят для проведения очередной поверки ...., поверен .... и опломбирован после установки.

Согласно акта проверки объекта газоснабжения от .... контролером ООО «Газпром межрегионгаз Омск» произведена проверка по адресу адрес, в результате которой произведено отключение за долги перед ООО «Газпром межрегионгаз Омск» на сварку (время 12-07). 

Приостановление подачи газа в жилом доме было выполнено АО «Омскгоргаз» на основании договора на возмездное оказание услуг по отключению и последующему подключению газоснабжения абонентов от .... №, заключенного между АО «Омскгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Омск».

Основанием приостановления подачи газа в жилой дом, как следует из материалов дела, в том числе проведенной ОП № СУ УМВД России по адрес проверки по обращению ФИО2 материал КУСП № от ....), проверки Государственной жилищной инспекции адрес, органов прокуратуры по обращениям истца, послужило нерегулярная передача показаний прибора учета газа и нерегулярная оплата за газоснабжение, наличие у истца задолженности за период с февраля 2022 г. по .....

В ходе проведения проверок установлено, что последние показания перед проведением очередной поверки переданы ..... В соответствии с п. 30, 31 Правил № начисление за газоснабжение в отсутствие переданных абонентом показаний и проведением очередной поверки прибора учета газа за период с .... по .... производилась поставщиком газа исходя из объема среднемесячного потребления.

В соответствии с п. 31 Правил № начисления за газоснабжение в отсутствие переданных абонентов показаний за период с .... по .... производились поставщиком газа исходя из объемов среднемесячного потребления, с .... по .... исходя из нормативов потребления.

Нормативы потребления утверждены приказами РЭК адрес № от .... и № от ..... начисления по нормативам потребления производились в соответствии с п. 35 Правил № из расчета количества зарегистрированных человек и отапливаемой площади (согласно договору). Розничные цены утверждены приказом РЭК адрес № от ..... 

По состоянию на .... у ФИО2 образовалась задолженность в размере 19 602 руб. 936 коп. Уведомление о наличии задолженности и предстоящем ограничении газоснабжения абоненту было направлено .... заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений №, которое получено ФИО2 ...., что подтверждается распиской в получении корреспонденции. 

По состоянию на .... заложенность за газоснабжение составила 9 989 руб. 60 коп., которая образовалась в результате нерегулярной передачи показаний прибора учета газа и внесения оплаты за потребленный газ. О наличии такой задолженности истцу было сообщено ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в письме от .... №, к которому была приложена карточка начислений и оплат.

.... ФИО2 направил начальнику участка ООО «Газпром межрегионгаз Омск» досудебное требование о незамедлительном подключении дома к газопроводу на бесплатной основе, возмещении морального и материального вреда в размере 500 000 руб. в срок 5 календарных дней.

После проведений проверки объекта газоснабжения и снятия контрольных показаний .... произведён перерасчёт за предыдущий период отсутствия показаний. По состоянию на эту дату согласно карточке начислений и оплат задолженность ФИО2 размер задолженности составил 1 379 руб. 25 коп. Эта сумма задолженности погашена ФИО2 ..... До этого ФИО2 платежи вносил .... (3 623 руб.) и .... (186,66 руб.). Платежи за июль, август, сентябрь 2022 г. не вносил до .....Последние показания прибора учета были переданы им .... (14634), в связи с чем с .... по .... платежи ему начислялись по среднемесячному потреблению, впоследствии – по нормативу.

.... ФИО2 обратился к начальнику отдела по работе с социально значимой категорией потребителей ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ЛЕА с заявкой на возобновление газоснабжения в связи с устранением причин, послуживших основанием для отключения газоснабжения, в которой просил восстановить подачу газа в принадлежащее ему жилое помещение по адресу адрес, указав на несанкционированное отключение дома от газопровода.

По состоянию на .... задолженность за газоснабжение по лицевому счету № на показания прибора учета газа 16016 куб.м отсутствовала. 

Заявка на выполнение работ по возобновлению газоснабжения жилого дома истца была направлена ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в АО «Омскгоргаз» .....

.... ООО «Газпром межрегионгаз Омск» обратилось в АО «Омскгоргаз» с запросом информации об итогах исполнения заявки от ..... 

Согласно ответа АО «Омскгоргаз» от .... на указанное обращение ООО «Газпром межрегионгаз Омск», .... проведены работы по восстановлению газоснабжения по адресу адрес применением сварки. На газопровод-ввод установлена заглушка. Работы по повторному пуску газа во внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование не осуществлялись в связи с окончанием .... действия договора на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенным ранее между АО «Омскгоргаз» и собственником индивидуального жилого дома по адресу адрес. Собственник указанного жилого помещения от пролонгации действия договора отказался.

По состоянию на .... ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в полном объеме осуществило все необходимые мероприятия по возобновлению подачи газа в жилое помещение ФИО1 

.... ФИО2 представил в ООО «Газпром межрегионгаз Омск» копию договора на техническое обслуживание ВДГО, заключенный им .... с АО «Омскгоргаз», после чего газоснабжение было восстановлено.

Нарушений федерального законодательства в действиях ресурсоснабжающих организаций при введении процедуры ограничения предоставления коммунальной услуги уполномоченными органами выявлено не было.

Не согласившись с ответами указанных уполномоченных органов, истец обратился с настоящим иском в суд. При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу п.9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 36, 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил (п. 38 Правил № 354).

В силу подп. «а» п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 34 Правил № 354).

Согласно подп. «а» п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в установленные порядке и сроки.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила № 549).

В соответствии с п. 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа находится в исправном состоянии, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, при этом срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Подпункт «ж» п. 21 Правил № 549 возлагает на абонента обязанность обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п.п. «г» п. 21 Правил № 549, абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Как следует из условий заключенного .... между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Омск» договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, учет потребляемого газа и оплата по газовому счетчику производится со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета присоединяется к газопроводу (п. 3.4). При отсутствии газового счетчика или его неисправности количество потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа, установленными в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и на основании характеристик объекта газоснабжения (п. 3.5). Показания счетчика фиксирующего расход газа в течение текущего месяца снимаются абонентом в первый день следующего месяца (п.3.8). Сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа любым доступным абоненту способом (по телефону, факсом, телетайпом, почтой и т.п.), в течение 10 календарных дней месяца, следующего за расчётным (п. 3.9). 

В силу подп. «г» п. 5.3 договора абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях газового счетчика в установленный п. 3.9 договора срок.

С учетом изложенного, доводы истца об отсутствии у него обязанности по снятию и передаче показаний газового счетчика являются необоснованными.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что показания прибора учета газа он снимал и передавал нерегулярно, что подтверждается также карточками начислений и оплат.

В соответствии с п. 31 Правил № 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента. В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

Согласно п. 3.9 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от .... между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», в случае не предоставления сведений об объеме потреблённого газа в сроки, указанные в договоре, объем потребленного газа определяется исходя из его среднемесячного потребления и/или по нормативам потребления газа, в соответствии с требованиями действующего законодательства. После возобновления абонентом предоставления сведений об объеме потребленного газа поставщик производит перерасчет ранее начисленного среднемесячного и/или нормативного объема газа. Перерасчет производится: 1) на основании заявления абонента, 2) на основании данных об объемах и периодах потребления газа указанных абонентом в платежных документах, 3) на основании данных о показаниях прибора учета газа переданных поставщику абонентом любым удобным способом.

Как указывалось выше и также не оспаривается ответчиком, показания прибора учета газа он снимал и передавал в течение 2022 года нерегулярно. Также нерегулярно он производил оплату за газоснабжение принадлежащего ему жилого дома по адресу адрес.

Ввиду того, что последние показания передавались истцом ...., ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в отсутствие показаний прибора учета газа обоснованно производил начисления за период с .... по .... и с .... по .... исходя из объемов среднемесячного потребления, а начиная с .... по .... исходя из нормативов потребления. Согласно первоначальной карточке начислений и оплат размер задолженности исходя из указанного порядка начислений составил на дату .... - 19 976 руб. 49 коп. (л.д.106 т.1).

Наличие еще двух карточке начислений и оплат с размером задолженности 9989 руб. 60 коп. (л.д.51 т.1) и 1379 руб. 25 коп. (л.д.209 т.1) обусловлена тем, что сумма задолженности 9989 руб. 60 коп. была определена с учетом получения впоследствии от истца сведений о поверке прибора учета газа и показаниях прибора учета по состоянию на ...., а на сумму 1379 руб. 25 коп. – после передачи показаний прибора учета газа ...., что отражено в этих карточках и полностью согласуется с вышеприведенным нормами и условиями договора на поставку газа о перерасчете платежей после получения от абонента сведений о показаниях прибора учета газа. Доводы истца о том, что поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» вводил его в заблуждение, предоставляя ему недостоверные сведения о размере его задолженности, отсутствии у него задолженности в сумме 19 976 руб. 49 коп. на момент отключения газоснабжения (....) являются несостоятельными. Поскольку по состоянию на .... у ответчика отсутствовали сведения о показаниях прибора учета после ...., размер такой задолженности был определен ответчиком верно. Сведения о показаниях прибора учета газа после этой даты (....) были представлены истцом в ООО «Газпром межрегионгаз Омск» только после осуществления мероприятий по отключению его дома от системы газоснабжения, в связи с чем оснований для перерасчета задолженности до октября 2022 года у ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Омск» с учетом вышеприведенных положений Правил и условий договора не имелось.

Более того, даже с учетом перерасчета задолженности, произведенной ООО «Газпром межрегионгаз Омск» .... после получения от истца информации о показаниях прибора учета газа, задолженность осталась, была начислена более чем за два месяца, с учетом внесения истцом двух последних платежей в июне и июле 2022 г. за май и июнь 2022 г. соответственно. Правильность начисления платежей с учетом среднемесячного потребления, по нормативу и по показаниям прибора учета истец не оспаривает, и суд не усматривает оснований не доверять представленным ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Омск» расчетам в виде карточек начислений и оплат, корректировавшихся в зависимости от получения от истца сведений о показаниях прибора учета газа.

В соответствии с п. 40 Правил № внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу подп. «в» п.45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Платежи за июль и август 2022 г. до 10 числа августа и сентября 2022 г. соответственно истец не вносил, что им не оспаривается. В этой связи принятое ООО «Газпром межрегионгаз Омск» решение об ограничении поставки газа в жилой дом истца является обоснованным, соответствует требованиям Правил № 549.

Доводы истца ФИО2 о нарушении ответчиком процедуры отключения его дома от газоснабжения являются необоснованными. 

Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Такое уведомление, вопреки доводов истца, направлялось ему ООО «Газпром межрегионгаз Омск» заблаговременно с соблюдением указанного срока, что подтверждается копий списка почтовых отправлений от ...., а также копией уведомления о вручении такого извещения истцу .... Датировано уведомление ..... Приостановление подачи газа было осуществлено, как указывалось выше, ..... 

Отправка ООО «Газпром межрегионгаз Омск» двух таких уведомлений от .... с указанием в них разных сумм задолженности, по мнению суда, прав истца не нарушает, поскольку после получения как первого, так и второго извещения .... он не был лишен возможности обратиться в ООО «Газпром межрегионгаз Омск» за разъяснением сведений по наличию и размеру задолженности, которая у него согласно обоих уведомлений имелась более чем за два платежных периода подряд, а также за корректировкой такой задолженности с учетом показаний прибора учета газа. Таким правом истец не воспользовался ни в течение 20 дней после получения уведомлений, ни после до середины сентября-начала октября 2022 г., то есть по прошествии 20 дней. 

В уведомлениях, вопреки доводов истца, содержится разъяснение последствий неоплаты задолженности в установленный 7-дневный срок со дня получения уведомления, в том числе предупреждение о предстоящем приостановлении газоснабжения жилого помещения на основании п.п.45,46 Правил № 549 в случае не устранения нарушений. 

Предельный срок, по истечении которого ответчик вправе произвести отключение газа за неуплату, вопреки доводов истца, ни договором поставки газа, ни каким-либо нормативным правовым актом не установлен. 

Как указывалось выше, задолженность за газоснабжение погашена истцом ФИО2 .....

Согласно п. 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Поскольку произведенное ООО «Газпром межрегионгаз Омск» отключение газа соответствует установленной законом процедуре, выполнено с надлежащим предварительным уведомлением истца при наличии на то оснований, установленных действующим законодательством, правовых оснований для признания действий поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» незаконными и взыскания с него понесенных истцом расходов по возобновлению подачи газа в размере 5 582 руб. не имеется. 

Не имеется также оснований для взыскания этой суммы со второго ответчика АО «Омскгоргаз», который поставщиком газа не является, не принимает плату за газоснабжение и решений об ограничении газоснабжения жилого помещения истца не принимало. АО «Омсгоргаз», вопреки доводов истца, действовало на основании договора на возмездное оказание услуг по отключению и последующему подключению газоснабжения абонентов от .... №, заключенного между АО «Омскгоргаз» и правопредшественником ООО «Газпром межрегионгаз Омск» - ЗАО «Омская региональная компания по реализации газа» (ЗАО «Омскрегионгаз», ИНН №). Заключение такого договора обусловлено тем, что эксплуатация опасного производственного объекта, которым является газопровод, возможно только имеющей лицензию организацией. Такая лицензия у поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Омск» отсутствует, имеется у обслуживающей газопровод организации АО «Омсгоргаз», которая по указанному договору оказывает услуги по ограничению, приостановлению (отключению) или последующему подключению газоснабжения абонентов, использующих природный газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Нарушения срока возобновления газоснабжения - 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, в действиях ответчиков суд также не усматривает.

В соответствии с подп. «к» п. 21 Правил № 549 абонент обязан, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 1.2 договора на возмездное оказание услуг по отключению и последующему подключению газоснабжения абонентов от .... № между АО «Омскгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», обслуживающая организация оказывает услуги по ограничению, приостановлению (отключению) или последующему подключению газоснабжения абонентов, использующих природный газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, только в отношении потребителей природного газа, внутридомовые инженерные системы которых находятся на обслуживании (содержании) обслуживающей организации и ею ремонтируются.

Поскольку на момент оплаты задолженности за газоснабжение и подачи истцом ФИО2 заявки на возобновление подачи газа (....) срок действия ранее заключавшегося с ним в 2018 году договора на ВДГО закончился в 2021 году, от продления срока действия такого договора он отказался и заключил новый договор только в ноябре 2022 г. (....), до заключения такого договора правовых оснований для возобновления газоснабжения его жилого дома не имелось. После предоставления такого договора истцом газоснабжение его дома было возобновлено с соблюдением установленного 5-дневного срока.

Доводы истца о недействительности Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от .... № 549, не имеющих, по его мнению юридической силы, подлежат отклонению. Представленный им скриншот ответа, исполнителем которого указан директор департамента развития законодательства Минюста России, адресатом физическое лицо, фамилия которого не поддается прочтению, дата документа .... №, не принимается судом во внимание, поскольку достоверный источник происхождения данного письма истцом не был озвучен, копия данного письма, согласно пояснений истца, получена им на просторах сети Интернет, уполномоченным органом копия не заверена. В этой связи данный документ не может считаться надлежащим доказательством по делу. Указанные Правила № 549 в установленном порядке были опубликованы, находятся в общем доступе, являются действующими на момент разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания действий ответчиков по приостановлению газоснабжения жилого дома истца незаконными, в связи с чем соответствующее требование истца удовлетворению не подлежит. Не усматривает также суд в действиях ответчиков нарушения прав истца как потребителя, что влечет отказ в удовлетворении производных требований о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, предусмотренных Законом РФ Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца понесенные им судебные расходы. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Омск» (ИНН №), Акционерному обществу «Омскгоргаз» (ИНН №) о признании незаконными действий по отключение жилого дома от системы газоснабжения, взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Гудожникова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 г.