61RS0008-01-2019-001961-75

Дело № 2-1611/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года 

г. Ростов-на-Дону 

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону), о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с определенной даты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 40409/18 от 27.04.2018; возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии с 01.10.1975 по 26.10.1976 в должности слесаря транспортера на Ферме № 2 Ленинградского молочного совхоза Республики Азербайджан, с 04.02.1983 по 06.01.1986 в должности водителя 2 класса на автобусе в Ростовском пассажирском автотранспортном предприятии междугородных перевозок, с 27.11.1993 по 30.04.1997 в должности водителя Фирмы ХОХТИФ; возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию по старости с 09.02.2018.

Требования истца обоснованы следующими обстоятельствами.

16.01.2018 ФИО1, в связи с достижением пенсионного возраста, обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с приложением необходимых документов.

27.04.2018 решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 40409/18 ему отказано в установлении пенсии. В решении пенсионного органа исключены из трудового стажа следующие периоды работы: с 01.10.1975 по 26.10.1976 - в должности слесаря транспортера на ферме № 2 Ленинградского молочного совхоза Республики Азербайджан, так как бланк трудовой книжки изготовлен в 1976 году, а записи о трудовом стаже начинаются с 1915. При этом, на бланке трудовой книжки на последней странице имеется указание «Гознак. 1974. Азербайджанский яз.»; с 04.02.1983 по 06.01.1986 в должности водителя 2 класса на автобусе, так как штамп и печать нечитаемые. При этом, по мнению истца, очевидно читается: «Ростовское пассажирское автотранспортное предприятие междугородных перевозок»; так же исключен период работы с 27.11.1993 по 30.04.1997 в должности водителя фирмы: «ХОХТИФ». Ссылка на то, что запись при увольнении не заверена печатью, не состоятельна, так как только круглая печать может заверять записи. Однако, как указывает истец, фирма «ХОХТИФ» является германским акционерным обществом и заверяет свои документы в соответствии с требованиями, предъявляемыми в Германии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить, повторив сведения, изложенные в иске. Они полагали, что трудоустройства истца с спорные период подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, представленными в дело 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы отзыва на иск. Дополнительно пояснив, что в случае учета судом указанных истцом периодов работы, ИПК истца составит 18,646.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 № 400-ФЗ, цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при условии наличия страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. 

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что 16.01.2018 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 27.04.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента(ИПК) – 13,8. Основанием для исключения из трудового стажа ФИО1 периода времени с 01.10.1975 по 26.10.1976 в должности слесаря транспортера послужило несоответствие даты выпуска трудовой книжки ИТ-I №02565556, бланк которой согласно сведениям ФГУП «Госзнак Министерства финансов РФ» изготовлен в 1976 году, дата заполнения трудовой книжки 23.02.1976, а соответственно внесенная запись дотирована ранее даты заполнения трудовой книжки. 

Период работы с 10.08.1982 по 12.01.1983 в должности водителя не зачтен ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в ввиду того, что печать на записи об увольнении не читаемы. Так же период работы истца с 04.02.1983 по 06.01.1986 в должности водителя не принят Пенсионным фондом, так как печать и штамп не читаемы, имеются исправления в дате и основании записи, не оговоренные должным образом.

Так же не зачтен по основанию отсутствия на записи об увольнении печати период работы с 27.11.1993 по 30.04.1997 в должности водителя фирмы «ХОХТИФ». 

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по гражданскому делу, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, полагает, что имеются фактические основания для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы. 

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ). Правительство РФ утвердило такие правила постановлением от 24.07.2002 № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Согласно вышеуказанному нормативному акту основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с нормами трудового законодательства работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из п. 26 Постановления Минтруда РФ « 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 следует, что данным Перечнем определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до определенной Перечнем даты в течение трудовой деятельности.

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ и № ЛЧ-06-27/9704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части пенсии) в сторону увеличения.

Таким образом, с учетом установления факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки ИТ-I №02565556, представленных в материалы дела архивной справки из книги приказов совхоза имени Р.Рзы села Гарамерям Гейчайского района от 27.06.2019, ответа на запрос ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 22.07.2019, вышеуказанные периоды работы истца, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению в его страховой стаж.

Согласно архивной справки Гёйчайского филиала государственного архива Национального архивного управления Азербайджанской республики от 27.06.2019 № 202 следует, что на основании приказа № 131 от 01.10.1975 ФИО1 принят на должность охранника на ферму для скотин фермы Гараязы совхоза. На основании приказа № 127 от 26.10.1976 ФИО1 освобожден от должности, в связи с призывом на военную службу. 

Из архивной справки от 26.10.2017 № 88789 МКУ «Муниципальный архив г.Ростова-на-Дону» следует, что сведений о работе ФИО1 в Ростовском пассажирском автотранспортном предприятии международный сообщений не обнаружено, так как документы данной организации на хранение в архив не поступали. Данными о местонахождении организации архив не располагает. При этом суд полагает, что 

Из представленной справки ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 22.07.2019 № 1474/17 следует, что фирма «ХОХТИФ» рег. № 071-058-003760 зарегистрирована 09.06.1994, организация снята с учета 21.11.2001, в связи с окончанием контракта. Согласно документам наблюдательного дела, фирма «ХОХТИФ» являлась плательщиком страховых взносов в ПФР, расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР представлялись, страховые взносы отчислялись в срок ив полном объеме, ФИО1 числится в пофамильных списках сотрудников. Все документы при регистрации, сдаче квартальных отчетов, а также банковские поручения, заверялись штампом «ХОХТИФ» Акционерное общество бывш. Бр. Хелфман Отдел работы за рубежом Стройплощадка Ростов-на-Дону.

Таким образом, оценивая в совокупности сведения указанные в данных документах со сведениями, изложенными в трудовой книжке ФИО1, с учетом справки ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону от 04.07.2019 № ОНПП-08-1867 о размере ИПК 18,646 при учете вышеуказанных периодов работы ФИО1, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы могут быть включены истца в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, а потому с учетом установленной продолжительности страхового стажа, величины ИПК в размере 18, 646 у истца возникло право на назначение страховой пенсии по страсти согласно ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с 09.02.2018, в виду наличия необходимой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. 

Доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рубля 00 копеек, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с определенной даты, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 40409/18 от 27.04.2018. 

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение ФИО1, периоды работы с 01.10.1975 по 26.10.1976 в должности слесаря транспортера на Ферме № 2 Ленинградского молочного совхоза Республики Азербайджан, с 04.02.1983 по 06.01.1986 в должности водителя 2 класса на автобусе в Ростовском пассажирском автотранспортном предприятии междугородных перевозок, с 27.11.1993 по 30.04.1997 в должности водителя Фирмы ХОХТИФ, назначить с 09.02.2018 страховую пенсию по старости, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья П.С. Глебкин