Дело № 2-19/2025

УИД 45RS0001-01-2024-000404-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н., 

при секретаре Хабировой Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево Альменевского района Курганской области 21 января 2025 года гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 7» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Межрайонная больница № 7» (далее – ГБУ «Межрайонная больница № 7») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении. В обоснование иска указывает, что между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении № № от 13.04.2018. 4 апреля 2018 года между ГБУ «Альменевская ЦРБ» и ФИО2 заключено соглашение. В соответствии с соглашением от 04.04.2018 и договором о целевом обучении № № от 13.04.2018 гражданин обязуется освоить образовательную программу по код-31.05.01, реализуемую в ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, отработать в медицинской организации не менее 3 лет, а медицинская организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки, обеспечить прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить в соответствии с полученной квалификацией и потребностью медицинской организации в специалистах. С момента заключения договора ФИО2 перечислены меры социальной поддержки (стипендия) в размере 108000 рублей. По условиям договора ФИО2 должна отработать 36 месяцев, однако к трудовой деятельности в ГБУ «Межрайонная больница № 7» не приступила. 3 сентября 2024 года в кассу ГБУ «Межрайонная больница № 7» ФИО2 внесла денежную сумму в размере 108000 рублей. По мнению истца, в соответствии с условиями соглашения от 04 апреля 2018 г. и договора о целевом обучении от 13 апреля 2018 г. ФИО2 также обязана выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 216000 рублей. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 216000 рублей в счет штрафа в двойном размере понесенных работодателем в связи с обучением ученика.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 18.12.2024 в качестве третьего лица привлечен Департамент здравоохранения Курганской области. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно показала, что заключенный с ФИО2 договор о целевом обучении носит гражданско-правовой характер, в связи с чем правоотношения сторон регулируются нормами гражданского, а не трудового законодательства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. В возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ГБУ «Межрайонная больница № 7» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ст. 199 ТК РФ, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Судом установлено, что 04 апреля 2018 между ГБУ «Альменевская ЦРБ» (медицинская организация) и ФИО2 (гражданин) было заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить образовательную программу по коду 31.05.01, реализуемую в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, отработать в медицинской организации не менее 3 лет, а медицинская организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки, обеспечить прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить в соответствии полученной квалификацией и потребностью медицинской организации в специалистах (п. 1 соглашения).

В соответствии с п. 3 раздела II данного соглашения, медицинская организация обязана: предоставить гражданину в период его обучения стипендию в соответствии с действующим законодательством Курганской области; обеспечить прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в медицинскую организацию в соответствии с полученной квалификацией и потребностью медицинской организации в специалистах; оказать содействие в трудоустройстве гражданина в другую медицинскую организацию, подведомственную Департаменту здравоохранения Курганской области, если у медицинской организации отсутствует потребность в специалисте соответствующей квалификации.

Согласно пп. «е» п. 5 раздела II соглашения, гражданин обязан возместить департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в период его обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае: отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы по его вине; отказа от заключения трудового договора с медицинской организацией после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; увольнения ранее трехлетнего срока.

13 апреля 2018 года между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении № №, в соответствии с которым ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу код 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп. «в» п. 3 настоящего договора и отработать в указанной организации не менее 3 лет, а Департамент обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пп. «ж» п. 5 договора о целевом обучении № № от 13 апреля 2018 года гражданин обязан отработать в медицинской организации не менее трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором. 

Подпунктом «и» п. 5 указанного договора, а также подп. «е» п. 5 раздела II соглашения от 04 апреля 2018 г. предусмотрено, что гражданин обязан возместить в течение одного месяца Департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, оказываемых в период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации или увольнения до истечения трехлетнего срока, установленного пп. «ж» п. 5 настоящего договора. 

Согласно постановлению Правительства Курганской области № 274 от 5 сентября 2022 года «О реорганизации государственных бюджетных учреждений Курганской области», 09 декабря 2022 года внесены записи в ЕГРЮЛ о реорганизации ГБУ «Альменевская ЦРБ» в форме присоединения к ГБУ «Межрайонная больница № 7». 

ФИО2 5 июля 2024 года получила диплом специалиста. Согласно данному диплому ей присвоена квалификация врач-лечебник по специальности «лечебное дело». 

Согласно п.п. «д» п. 5 договора о целевом обучении от 13.04.2018, ФИО2 обязана заключить с ГБУ «Межрайонная больница № 7» трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

После окончания обучения ФИО2 не заключила с ГБУ «Межрайонная больница № 7» трудовой договор (контракт), к работе не приступила.

В период обучения ответчика в ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» ежемесячно выплачивалась стипендия, всего за период обучения истцом ответчику выплачено 108000 рублей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

3 сентября 2024 года ФИО2 в кассу ГБУ «Межрайонная больница № 7» в счет возмещения выплаченной стипендии внесена денежная сумма в размере 108000 рублей. 

12 сентября 2024 года ГБУ «Межрайонная больница № 7» направило в адрес ФИО2 претензию об уплате штрафа в размере 216000 рублей. Указанная претензия ответчиком получена. На претензию ею были поданы возражения, требования, изложенные истцом в претензии, ответчиком исполнены не были.

Неисполнение ответчиком обязательства отработать в медицинской организации не менее трех лет на условиях договора о целевом обучении от 13 апреля 2018 года № 49, явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании штрафа.

Утверждение в судебном заседании представителя истца о том, что договор о целевом обучении, заключенный с ФИО2 является гражданско-правовым, суд считает несостоятельным, поскольку Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ из части второй статьи 198 Трудового кодекса РФ исключено положение о том, что «ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права». 

В силу ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. 

К числу основных прав работника в трудовых отношениях относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами (ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ). 

В соответствии с положениями ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

По смыслу положений ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. 

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса РФ. 

Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы (ст. 198 ТК РФ). 

Статьей 204 ТК РФ установлено, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ).

В силу положений ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие указанному Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Именно таким условием является условие в договоре о целевом обучении о возможности взыскания штрафа с окончившего обучение и не трудоустроившегося в оговоренное медицинское учреждение, выпускника. 

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

Так, согласно ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесённые работодателем расходы в связи с ученичеством. 

В связи с тем, что ФИО2 в нарушение условий договора о целевом обучении № № от 13 апреля 2018 года не заключила трудовой договор с ГБУ «Межрайонная больница № 7» в течение двух месяцев со дня получения документа об образовании, установленного подп. «д» п. 5 указанного договора, ею истцу были возмещены расходы, затраченные на её обучение в виде оказанных мер социальной поддержки (стипендия) в размере 108000 рублей.

Из системного толкования приведенных правовых норм и регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из условий вышеназванного договора следует, что он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ответчика ФИО2 в ГБУ «Межрайонная больница № 7». 

Исходя из смысла ч. 1 ст. 198 ТК РФ такой договор является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

При таких обстоятельствах, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы гл. 23 ГК РФ. 

Кроме того, трудовым законодательством для работодателя не предусмотрено право начисления штрафных санкций на затраты, понесенные на обучение работника. 

Таким образом, правоотношения между сторонами, возникающие при исполнении условий ученического договора, являются трудовыми, регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, поэтому оснований для взыскания с ответчика штрафа не имеется. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ГБУ «Межрайонная больница № 7» в удовлетворении требований о взыскании с ответчика штрафных санкций в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворенииисковыхтребований государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 7» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья: Д.Н. Перевалов