Дело № 2-266/2024

УИД: 55RS0026-01-2023-004065-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 15 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. В обоснование требований указано, что истец на основании решения общего собрания членов СНТ «Якорь» от 30 апреля 2023 года является членом СНТ «Якорь», за ней закреплен земельный участок №а на аллее №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Якорь» № от 30 апреля 2023 года. С момента распределения ФИО1 земельного участка она регулярно оплачивает целевые взносы, задолженностей не имеет. В целях оформления права собственности на указанный земельный участок истец обратилась к кадастровым инженерам для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На подготовленной схеме отражены фактические границы земельного участка №а, приведен каталог координат характерных точек границ земельного участка, площадь участка составила 540 кв.м. 07 сентября 2023 года истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Письмом от 11 октября 2023 года истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона № 137-ФЗ, то есть до 10 ноября 2001 года, для ведения садоводства СНТ «Якорь». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, СНТ «Якорь», №; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, территория Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, СНТ «Якорь», №, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

487 797,91

2 150 707,23

н2

487 781,47

2 150 728,63

н3

487 765,60

2 150 716,45

н4

487 782,05

2 150 695,05

н1

487 797,91

2 150 707,23

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, территория Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, СНТ «Якорь», №.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Якорь» ФИО2, действующий на основании протокола общего собрания членов СНТ «Якорь», в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своих гражданских прав и свобод, справедливое разбирательство дела на основе состязательности и равноправия сторон. В этой связи судом должны быть созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств с целью установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25 августа 1987 года № 319/II «Об отводе земельного участка Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе отведен земельный участок для коллективного садоводства общей площадью 7,5 га, из них пастбищ - 4,6 га, болот - 2,9 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района с площадью одного участка 0,05 га. 

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 27 ноября 1987 года № 424/14 утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы площадью 7,68 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства. За Иртышской ремонтно-эксплуатационной базой закреплены земли в количестве 7,68 га.

Постановлением Главы администрации Омского района от 18 марта 1997 года № 147-п «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Якорь» изъят земельный участок общей площадью 7,3 га, в том числе пастбищ 5,6 га, болот 0,4 га, под водой 1,3 га, предоставленный в пользование для подсобного хозяйства Иртышскому речному пароходству, и предоставлен в пользование садоводческому товариществу «Якорь» Иртышского речного пароходства под садовые участки.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от 13 февраля 2002 года зарегистрировано некоммерческое объединение - садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» под № 116-нк, аннулирована регистрация устава садоводческого товарищества «Якорь» рабочих и служащих Иртышской РЭБ.

Согласно статье 4 устава СНТ «Якорь» предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Решениями Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района Омской области от 27 февраля 1987 года № 424/14; от 25 августа 1987 года № 319/II и Постановлениями Главы администрации Омского района Омской области от 18 марта 1997 года № 147-п; от 12 августа 1997 года № 469-п. 

Как указано в статье 6 устава, товарищество создано путем преобразования садоводческого товарищества «Якорь» в садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» на основании решения общего собрания членов товарищества (протокол № 2 от 24 октября 2001 года).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Якорь».

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Якорь» № 1 от 30 апреля 2023 года ФИО1 принята в члены СНТ и за ней закреплен земельный участок №.

Истцом в материалы дела представлена членская книжка садовода на имя ФИО1, за которой закреплен земельный участок №а. Согласно имеющейся записи в членской книжке, членские взносы за 2023 год оплачены.

В соответствии с подготовленной по заказу истца схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь спорного земельного участка составляет 540 кв.м. 

07 сентября 2023 года истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №а, аллея №, расположенного в СНТ «Якорь». 

Ответом администрации Омского муниципального района Омской области от 11 октября 2023 года ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, так как согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Якорь», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Якорь». 

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями. 

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомления, представленного ППК «Роскадастр» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Дружинское сельское поселение, СНТ «Якорь», аллея №, участок №а, отсутствуют. 

Кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой установлено, что площадь земельного участка составляет 540 кв.м.

Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время ФИО1 является членом СНТ «Якорь», владеет спорным земельным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства. Сведений о том, что испрашиваемый участок располагается за границей территории, отведенной под размещение садов, то есть за границей СНТ «Якорь», суду не представлено. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории СНТ «Якорь», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Красная гвоздика», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Дружинское сельское поселение, СНТ «Якорь», аллея №, участок №а.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 года.